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提供新引擎、注入新活力、创造新样本汪家拐街道人大工委勇于创新积极融入中心工作

2018-5-29 12:15| 发布者: 静享| 查看: 867| 评论: 0|原作者: 四川文化网|来自: 四川文化网

摘要: 青羊区人大常委会汪家拐街道工作委员会于2016年底挂牌成立。成立一年多来,在青羊区人大常委会关心下,在街道党工委领导下,紧密围绕工作大局,立足辖区实际,主动融入街道党工委的重点、中心工作,不断创新工作 ...
  青羊区人大常委会汪家拐街道工作委员会于2016年底挂牌成立。成立一年多来,在青羊区人大常委会关心下,在街道党工委领导下,紧密围绕工作大局,立足辖区实际,主动融入街道党工委的重点、中心工作,不断创新工作举措,开展各项工作。街道人大工委从成立之初便开始思考,如何更好的立足实际,将人大工委工作融入街道中心工作,为街道工作出谋划策,增光添彩。相关工作开展情况如下:

  一、积极融入,为辖区经济建设提供新引擎
  汪家拐街道地处蓉城中心,北靠天府广场,东接人民南路,地理位置优越,辖区面积1.98平方公里,下辖少城、长城、文庙、文翁4个社区,常住人口5.1万人,流动人口3.5万人。伴随成都作为西部中心城市的快速发展,街道逐渐形成了以文庙片区为主的楼宇集聚区,主要有领地中心、城市之心、宏达国际广场、宏达大厦、中铁名人大厦等9栋商务楼宇。现有世界500强企业8家,外资企业10余家,上市企业12家,形成了现在的文庙商圈。但是随着形势的发展变化,文庙商圈经济发展出现了一些新情况、新问题,急需得到解决。
  为了应对新情况,重焕商圈楼宇经济发展生机,汪家拐街道人大工委积极思考,主动融入,通过提建议、参与调研、积极出谋划策等方式,参与文庙商圈经济建设。2016年底,在青羊区第七届人民代表大会第一次全体会议期间,区人大代表陈娟就提交了一份《关于打造文庙商圈的建议》,此建议得到了青羊区人大的肯定。区人大代表、街道党工委书记辜婧,高度重视此建议,积极谋划应对之策,牵头成立汪家拐街道文庙商圈经济发展情况专题调研组,通过逐栋实地走访、调查统计、讨论座谈等方式,认真听取商圈楼宇业主、入驻企业、物管公司的需求、意见和建议,深入全面地掌握了辖区楼宇经济发展的实际情况。

  此后,辜婧代表、张基立代表和街道人大工委主任缪军宜分别带队到广州、深圳、上海等地实地调研考察,获得了第一手资料,利用近一年时间,认真分析、反复研究,形成发展辖区楼宇经济的思路。2018年初,街道就着手谋划打造“天府心·汪家拐楼宇党群服务中心”。4月25日,“天府心·汪家拐楼宇党群服务中心”举行启动仪式,成立了全省首个街道级“党建联盟”,同时,由区人大代表王磊入驻党群服务中心,成立“王磊·阳光工作室”。


  工作室主要具备两个功能,一是提供个人或团体法律咨询、法律服务;二是提供心理咨询、心理疏导和心理建设。工作室成员固定每周四下午在中心提供服务(可根据企业需要预约其他时间)。工作室成立至今,已为两家企业和众多职工提供了法律咨询、调整员工心态的服务和咨询,得到被服务对象的高度评价。目前,工作室又引进沙盘游戏,为服务工作提供了更有力的支撑。沙盘游戏的主要功能和作用包括:心理诊断与综合性心理评估;各种心理压力、紧张和焦虑的辅导与缓解;各种心身疾病的专业性心理分析与治愈;同时,沙盘游戏治疗也可以作为一种综合性的心理教育技术,可以在心理健康的维护与人格发展,艺术表现与创造力的培养和生活质量的提高中发挥积极的作用,引导来访者获得以个性化为目标的人格发展与心性完善。
  “王磊·阳光工作室”,既是街道人大工委的创新亮点,也是“天府心·汪家拐楼宇党群服务中心”的组成部分,更承担着为文庙商圈金领、白领、蓝领为代表的各阶层人士和企业的服务重任,同时,也是街道人大工委今后在辖区经济建设中勇挑重担、发挥代表作用的重要履职平台。

  “天府心·汪家拐楼宇党群服务中心”和“王磊·阳光工作室”的工作,先后吸引来青羊区委组织部部长金武同志、青羊区人大副主任梁健民同志的实地调研考察,得到两位领导的高度赞赏和肯定。四川在线、四川热线、天府先锋、锦观新闻、网易新闻、商讯、成都商报、新青羊等各家媒体纷纷跟踪报道。

  二、主动创新,为街道党的建设注入新活力
  “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”、“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”。在“有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗力”这一基层党建逻辑的指导下,把党的工作触角延伸至人大工作,实现党建工作全覆盖,也成为了基层党建工作的新课题。
  (一)成立全省首个人大代表临时党支部。青羊区第七届人民代表大会汪家拐街道工作委员会成立之初,辖区人大代表共计15名,其中12名代表是中共党员,3名代表是无党派人士。按照习近平总书记“党要管党,从严治党”的总要求,如何发挥党员人大代表的先锋模范作用,进一步推动辖区人大工委工作的开展,成为街道人大工委一项重要的研究课题。
  党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。”根据这一规定,街道人大工委萌生了成立人大代表临时党支部的构想。
  随后,街道人大工委正式向街道党工委提交了成立辖区人大代表临时党支部的申请。街道党工委认真研究后,批准成立汪家拐辖区人大代表临时党支部,支部党员可以不转组织关系,并同意支委的推荐人选,由人大代表辜婧同志担任支部书记,张基立、缪军宜2名人大代表担任支部委员。2017年3月8日,成都市青羊区汪家拐辖区人大代表临时党支部正式挂牌成立。
  汪家拐街道人大代表临时党支部的成立,在全省尚属首例。
  (二)开办人大代表法律学院。为促进人大代表进一步加强学习,拓宽知识面,提高履职技能,2017年初,街道人大工委就着手谋划辖区人大代表法律学院的开办。经过数月的筹备,聘请了专业的师资团队,拥有固定培训场所,安排合理的培训时间。人大代表临时党支部书记辜婧同志,带头讲了党课,以《十八届六中全会——全面从严治党》为主题,从“十八届六中全会的时代背景和重大意义”、“党内政治生活的若干准则和党内监督条例”、“‘十三五’规划十大重点关注”等方面对十八届六中全会精神进行了解读,让党员人大代表把十八届六中全会精神与人大履职工作相结合,转化为实实在在的工作成效。

  人大代表法律学院开办的主要目的,是通过集中培训,使人大代表牢固树立“人大”意识,掌握人大工作的特点和规律,提高人大代表依法履职的意识和能力,推动人大工作的有效开展。街道人大工委开办人大代表法律学院,在全省也属首家。
  三、强化实践,为社区发展治理创造新样本
  社区是社会治理的基本单元。社区发展治理水平关乎党和国家大政方针贯彻落实,关乎居民群众切身利益,关乎城乡基层和谐稳定。当前,成都市着眼于探索符合国家中心城市定位的社区发展治理体系,通过系统推进改革创新开启城乡社区发展治理新篇章,整个青羊区和汪家拐街道地处成都市传统核心区域,是全面贯彻落实成都“中优”战略的重要实践地区。
  对此,街道人大工委高度重视社区发展治理这个中心工作,2018年初,就着手开展《青羊区如何进一步深化社区发展治理,探讨社区治理和服务的创新模式,推进智慧城市建设的提档升级》这一重大课题调研,通过在调研中实践、在实践中创新的方式,促进汪家拐辖区社区治理体系和治理能力现代化。
  (一)创新人大代表接待选民方式,探索社区民主法治建设。早在2017年初,街道人大工委就在思考探索基层民主法治建设的路径,结合人大工委工作,要为人大代表履职提供司法保障、物质保障、组织保障、服务保障等,街道人大工委就如何将人大代表履职与基层民主法治建设有机结合起来,探索实施了“2+1”联系选民新模式,即“1名顾问律师捆绑1名人大代表接待社区群众,1名社区主任提供保障服务”。在开展“2+1”联系选民新模式工作中,5名人大代表顾问律师,是从众多优秀律师中遴选出来的,其在人大代表接待工作中,凭借优秀的专业素养,协助人大代表收集民情民意、接待群众咨询、参与社区治理、专业协调民间涉法涉诉问题,积极为群众排忧解难,为社区民主法制建设贡献力量和范本。“2+1”联系选民新模式在全省尚属首创,《青羊人大》、《成都人大》、省人大《民主与法制》期刊均予以专题报道。
  (二)建立青羊区第一家街道公益基金。2017上半年,街道人大工委就在人大代表帮扶行动上下功夫,先后组织人大代表和辖区企业多次前往简阳市壮溪乡高产村开展实地调研和考察,结合当地实际引入资金和资源,定期开展帮扶活动和扶贫督导活动。同时,街道人大工委也在组织代表对辖区困难户进行“一对一”结对帮扶,人大代表扶贫行动取得了一定成效。为使人大代表帮扶融入社区发展治理,建立一个更加稳固和更加持续的施展平台,进一步拓宽帮扶资金来源渠道,使帮扶对象受益更加广泛,街道人大工委探索建立了青羊区第一家街道公益基金。
  公益基金是以“建设幸福社区”为愿景,主要用于培育和发展辖区内的社会组织,广泛开展志愿服务活动;进行公益宣传、开展老弱病残灾帮扶,孵化创业创新项目等公益活动,激发社区治理新活力,构建社区服务新格局。公益基金成立之始,得到辖区人大代表大力支持,如杨红代表成功促成其所在企业天鑫洋金业有限责任公司认领项目,出捐资金支持基金成立。成都市慈善总会副秘书长张俪文对街道公益基金的成立给予了充分肯定,她表示:社区基金作为新型公益性社会组织,是带动整个社区良性发展的内在需求,可有效撬动社会力量参与社区治理,在整合社区资源、解决社区问题、促进社区融合、推动社区自治等方面将发挥积极作用,趟出了一条紧扣时代脉搏、贴近生活实际、彰显汪家拐特色的社区服务路子,为“幸福汪家”建设进一步筑牢了基础、凝聚了力量。

  (三)创立4533213“社区发展治理工作法”。为实现共建、共治、共享的社区发展治理格局,汪家拐街道人大工委牵头创立了一套科学指导社区发展治理的工作方法,运用系统、依法、综合、源头四种理念,将自治、德治、法治有机结合,为基层党组织、基层政府、辖区企业、社会组织、居民五大责任主体参与社区治理找到科学的途径,通过社会组织、社工、社区三社联动,全面升级社区的硬件和软件,形成一社区一特色,最终实现共建、共治、共享。

  (四)以工作法为指导,建成全省首例“三味庭院”。为做好社区发展治理工作,探索一社区一特色路径,街道人大工委组织文庙社区两委工作人员,调研院落资源和需求,和院落居民坐在一起商议讨论,依托社会组织的专业服务,以4533213工作法为指导,制定了“三味庭院”的打造计划。“‘三味庭院’意在‘菜香、花香、书香’三味俱全。通过‘共享菜地’‘共享花园’‘共享书屋’让居民迈出家门、打开心扉,让大家认领属于自己的菜园和绿植,用劳动收获春华秋实。其最重要的意义是形成热爱劳动、热爱阅读、乐于分享、乐于付出的院落文化,采取全新的共享模式撬动院落治理难题,不仅让居民有一个品味“菜香、花香、书香”的温馨院落,更培育了“共商院落事宜,共建庭院文化”的关爱精神,在老院子的温情和科学的社区治理中找到了链接点。河南省许昌市信息调研室李杰主任在考察成都时,给予“三味庭院”高度评价,认为是成都市社区发展治理创新的样本,群众的参与热情高,评价好,幸福感高。


  人民南路一段97号皇城公寓后院“三味庭院”的建成,为全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,创新社区治理和服务模式,作出了有益探索。今日头条、网易新闻对此进行了大幅专题报道。


  综上所述,汪家拐街道人大工委成立一年多来,大力推进代表履职,团结人大代表在街道经济建设、党的建设、社区发展治理等重点工作中做了一定的探索,取得了一定成效。今后,街道人大工委将在青羊区人大常委会的关心下,在街道党工委的领导下,一如既往、继续发力,团结带领全体人大代表,积极履职,不负选民重托,主动参与城市综合治理、社会和谐稳定、中央环保督察、创建文明城市、安全生产、社区公服测评迎检等街道中心工作,努力为汪家拐经济建设和社会发展贡献更大的力量!

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