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——在（中国）消费经济学会2020年会 暨第二十三次全国消费经济理论与实践研讨会上的演讲 杨继瑞 一、“双循环”的一般内涵和特殊内涵 国家或地区经济的“双循环”有“一般内涵”和“特殊内涵”。就经济双循环的一般内涵而言，在当今世界经济发展大格局中，任何一个国家和地区的经济都处于国内国际双循环格局之中，只不过不同国家和地区的经济在不同时期和阶段，有的是国内循环为主，有的是国际循环为主。 从国别经济活动的规律看，都不是纯粹的国内经济循环或纯粹的国际经济循环，而是国内国际经济循环的交织，即国内国际经济的“双循环”。尤其是在当今经济全球化、产业链和供应链全球布局的新时代，任何国家和地区的经济循环都处于“双循环”的“一般状态”。 当前我们所强调的“双循环”是特殊内涵的“双循环”新发展格局。特殊内涵的“双循环”是指，在新时代的新发展阶段，践行新发展理念，我国已经由一度的国际循环为主、国际国内相互促进的“双循环”旧发展格局，转变为国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。换言之，特殊内涵的“双循环”是我国“双循环”的新发展格局，而不再是过去的“双循环”的“旧发展格局”。 构建“双循环”新发展格局，不仅仅是应对百年之未有大变局和国内外严峻复杂形势叠加、新冠肺炎疫情冲击的应急之举，更是顺应大国经济发展规律，把握我国经济发展主动权，扩大我国市场优势，稳定和优化产业链供应链，满足人民美好生活需要诉求，增强我国高质量发展活力和可持续发展韧性、进一步深化我国的改革开放，重塑国际合作新势能和增强国际竞争力的“重手棋”。 “双循环”新发展格局的特点和亮点在于“新”，凸显在“双循环”新发展格局的“战略主性”“全面开放性”“发展高质性”“区域差异性”和“多层嵌套性”等五个层面。 （一）“双循环”新发展格局的战略主动性 “双循环”新发展格局是体现战略主动性的“双循环”。 “双循环”新发展格局是新发展阶段征程中，新发展理念在我国经济循环战略上的主动践行，也是新发展理念在百年之未有大变局和中华民族伟大复兴战略全局认识和实践中的深化和提升。双循环新发展格局是我国防范风险的“先手棋”，也是应对和化解风险挑战的“高招棋”，是开启社会主义现代化建设新征程的战略主动战。 （二）“双循环”新发展格局的全面开放性 “双循环”新发展格局是体现全面开放性的“双循环”。 “双循环”新发展格局强调国内国际双循环间的联系与互动，国内国际双循环相互促进，不是闭关锁国，也不是“出口转内销”。 即使是“双循环”新发展格局中的“内循环”，它一方面以国内分工体系和产业体系为支撑，以国际循环为补充，以生产、分配、流通、消费为载体的动态发展体系，新时代的内循环体系是开放的；另一方面，“内循环”也要利用外资、外企、人才和技术在国内生产，是开放性的“内循环”。 （三）“双循环”新发展格局的发展高质性 “双循环”新发展格局是体现高质性的双循环。 5G、人工智能、大数据、工业互联网等新型基础设施建设，正在为“双循环”新发展格局赋予新动能。 从“双循环”新发展格局中的“外循环”层面解析，我国必须要提升我国进出口商品与服务的质量、效率和动能，提高单位外贸依存度的“含金量”和科技含量。 从“双循环”新发展格局中的“内循环”层面解析，我们必须促进国内经济向精细化、高端化、高质化方向的转型。 （四）“双循环”新发展格局的区域差异性 “双循环”新发展格局是体现区域差异性的双循环。 过去沿海“外循环”强势的省份，可能受到的冲击较大，转型发展的紧迫性更加强烈，“壮士断腕”的决心更大，措施更有力。这些区域会迅速地将外向型经济模式切换为双循环新发展格局模式，更多关切深耕国内市场、固化产业优势，市场经济“赢者通吃”和“马太效应”的态势可能更加显性。 内陆地区的省份，“外循环”比重虽然不大，但基于“一带一路”建设步伐的加快、西部陆海新通道的构建，外贸呈现出难得的“逆势增长”好势头。同时，内陆地区省份“内循环”的韧性强，市场回旋余地大。这些地区可能会以市场空间优势，吸引东部地区把产品长距离输送变为在内地就近生产销售；以更有利的营商环境吸引外资到中国腹地开辟新市场，以进口替代战略攻克“卡脖子技术”，把部分产品进口的外循环转变为进口替代的内循环。 “双循环”新发展格局中的“外循环”，对象国和地区结构也呈现出区域差异性。与中国外贸摩擦大的一些国家和地区，其比重会降低；欧盟、一带一路地区特别是东盟、日韩等参与我国“外循环”的比重会呈现增长势头。 （五）“双循环”新发展格局的多层嵌套性 “双循环”新发展格局是体现多层嵌套性的双循环。 构建“双循环”新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体的“双循环”，这种“双循环”新格局是“内循环”与“外循环”的“物理组合”与“化学反映”的多元复杂排列组合。这其中，有不同产业之间的循环、地区之间的循环，各种样式的交织循环、复杂循环等；在“双循环”新发展格局下，不排除有个别的产业存在“外循环”为主现象。 “双循环”新发展格局的内生消费动力是社会主要矛盾转型的新极核。人民日益增长的美好生活需要给“双循环”新发展格局提供了强大的内生消费动力。消费者主权时代，个人可支配收入（进入1万美元时代）的增加势必带来个人消费能力的提升。“双循环”新发展格局下的新消费动力将呈现多元化多维度特征。 （一）无接触型消费动力 （二）家门口消费动力 （三）假日消费动力 （四）新农村消费动力 （五）康养消费动力 （六）生鲜消费动力 （七）智能消费动力 （八）轻奢消费动力 （九）公园城市消费动力 （十）新流量消费动力  |
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