地方文化产业舆情周报（2015.2.9-2.15）

四川文化网 2015-3-17 22:09 984人围观文化产业

第84期地方文化产业舆情周报

（2015.2.9-2015.2.15）

政策动向

　　国务院：推动文化服务出口扩大文化服务业领域开放

　　2月14日，国务院印发了《关于加快发展服务贸易的若干意见》，要求，要积极推动文化艺术、广播影视、新闻出版、教育等承载中华文化核心价值的文化服务出口，大力促进文化创意、数字出版、动漫游戏等新型文化服务出口，加强中医药、体育、餐饮等特色服务领域的国际交流合作，提升中华文化软实力和影响力。《意见》还提出，要培育具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和产品，推进承载中华文化的特色服务贸易发展，提高资本技术密集型服务贸易占比。同时，进一步扩大文化服务业领域的开放。

　　此外，《意见》还提出，要探索对会展、拍卖、快递等服务企业所需通关的国际展品、艺术品、电子商务快件等特殊物品的监管模式创新，完善跨境电子商务通关服务。据中国经济网文化产业频道记者了解，此项任务将持续实施，由海关总署牵头，财政部、商务部、税务总局、质检总局、邮政局参加。

　　国务院：春节期间各部门要综合整治旅游市场

　　近日，国务院官网发布了《国务院办公厅关于做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知》。该通知提出，为做好2015年春节、元宵节期间旅游安全工作，要求各部门需高度重视旅游安全工作、落实旅游安全监管责任，并强化旅游安全监管措施、加强旅游安全检查、提高旅游紧急救援能力、维护旅游市场秩序。

　　国务院：地方政府应及时通过媒体发布预警信息

　　国务院办公厅近日印发修订后的《国家突发环境事件应急预案》。新《预案》规定，地方环境保护主管部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。地方政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。预警信息发布后，当地政府及其有关部门应视情况变化及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强相关舆情监测，做好舆论引导工作

　　文化部：贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》

　　2月9日，文化部印发了《关于贯彻落实〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》，以深入贯彻落实《意见》精神，确保各项要求落到实处。该通知要求，各级文化行政部门要把编制“十三五”时期现代公共文化服务体系建设规划作为贯彻落实《意见》的重要任务。各省（区、市）要在今年4月前，基本完成本地“十二五”规划实施情况评估工作，并依据《意见》精神，提出“十三五”时期构建现代公共文化服务体系的意见和建议。

　　文化部：中国与“一带一路”各国建立文化交流机制

　　2月11日，文化部外联局（港澳台办）局长谢金英在文化部2015年第一季度例行新闻发布会上透露，目前，中国和丝绸之路经济带沿线国家，在官方交流方面建立了很多文化交流机制；从地区组织来讲，建立了上海合作组织文化部长会务、上海合作组织成员国艺术节这样的交流平台。谢金英谈到，中国基本上跟沿线所有国家都签订了政府间文化合作协定，为了落实合作协定，还定期签署年度文化合作执行计划，包括一些具体的合作项目。

　　国家旅游局：2014年出境游首次突破1亿人次

　　2月9日，2015年全国旅游市场工作会议在京召开。会上公布的数据显示，2014年，外国人入境旅游市场出现回暖，达2636万人次，增长0.27%；港澳台同胞入境旅游市场降幅明显收窄，达1.02亿人次，下降0.63%；入境过夜游客5562万人次，下降0.11%；出境旅游人次首次突破1亿人次大关，达1.07亿人次，增长19.49%；国内旅游36.11亿人次，增长10.67%。全年旅游总收入3.38万亿元，增长14.7%，其中国际旅游收入569亿美元，增长10.16%。

　　旅行社行业首个等级划分标准出台

　　国家标准委9日发布《旅行社等级划分与评定》标准，这是我国旅行社行业首个行业等级划分与评定的国家标准，填补了我国旅行社行业等级标准的空白。据悉，该标准将旅行社等级由低到高划分为A至AAAAA五个级别。在满足等级评定基本条件后，对旅行社经营条件、经营业绩、企业管理、服务能力、质量和安全保证、诚信建设与营销推广等七个方面进行综合评定，达标后才能获得相应等级称号。

　　黑龙江大力推进文化创意产业发展

　　黑龙江省政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的实施意见近日出台，意见提出，到2020年，黑龙江省基本形成文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域融合发展格局，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，促进黑龙江省经济社会持续健康发展。

　　上海2015年1号文突出文化创意产业“融合发展”

　　2015年初，上海将贯彻落实国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》10号文的实施意见作为上海市政府1号文下发，将“融合发展”提升至上海文化创意产业发展的一个关键词。据了解，2014年上海文化创意产业增加值预计占上海全市GDP比重的12%，提前一年完成“十二五”规划目标。2013年上海文化创意产业实现增加值2500亿元，同比增长10.1%，占上海全市GDP比重约为11.5%。

产业动态

　　我国文化产业法人单位10年增加近2倍

　　2004年至2013年10年间，文化产业发展呈现成倍增长的态势。2004年，全国文化产业法人单位31.8万户，从业人员873万人，资产总额1.8万亿元，主营收入为1.6万亿元，增加值3440亿元，占GDP的比重为2.15%。10年间，法人单位增加了近2倍，从业人员增加了1倍，资产总额增加了4.6倍，主营收入增加了4.1倍，增加值增加了4.8倍。

　　北京2014年话剧票房增一成

　　据统计，2014年全年北京130家演出场所共举办艺术演出24595场，比2013年同期增长6.2%。去年北京演出市场观众数量持平共有1012多万人次观看演出，其中戏剧类演出观众人数与去年同期相比有所下滑，而音乐类演出观众人数出现较大增幅。去年戏剧类演出观众数为423万人次，比2013年的435万人次减少2.8%，音乐类演出观众总数为248万人次，比2013年的215万人次增长15.3%。戏剧、舞蹈类演出票房增加，而音乐类演出票房下滑4.3%。话剧和儿童剧票房增长幅度较大，这两大类型收入占北京演出市场总票房的45.8%，其中话剧票房收入达2.2亿元，较上年上涨10.1%。

　　北京旅游业去年收入4280亿元

　　2015年北京旅游工作会透露，2014年北京旅游共接待旅游总人数2.61亿人次，比上年增长3.8%；实现旅游总收入4280.1亿元，比上年增长8%。北京旅游连续两年旅游收入增速高于接待人数增速。

　　2015年全市旅游业发展主要预期目标是实现旅游总收入4580亿元，增长7%；人均消费增长3%，旅游业增加值占全市生产总值的比重超过7.4%；旅游购物和餐饮消费额占社会消费品零售额达到24%。

　　2014年上海数字出版产业营业收入预计达658亿元

　　上海市新闻出版(版权)工作会议透露的数据显示，去年上海数字出版产业营业收入预计达658亿元，比2013年增长37.5％。

　　上海影视摄制服务机构:一条龙服务助力影视创作

　　上海影视摄制服务机构自2014年10月27日揭牌后即投入运营，其后端支撑平台由上海市委宣传部、上海市文广局、上海市文物局、全市各区县文化（广）局等管理部门和上海市文联、上海市广播电视节目制作业行业协会等组成，主要提供咨询类和协调类共100余项免费服务，包括政府沟通、拍摄协调、信息服务、人才推介等服务。截至今年1月，上海影视摄制服务机构共受理政策咨询、协调服务320余起，完成率达到100%，同时对所有的服务对象进行了受理跟踪；在原有的113项服务基础上增加了“作品版权”和“音乐录制”两项新的服务内容；制定了“上海影视摄制服务机构文明自律公约”；还吸纳了能提供服务的合作单位140余家，包括专业影视基地、摄影棚、外景地、设备租赁和后期制作等。

　　2015福建旅游紧抓自贸区和海丝力争接待游客增15%

　　2014年，福建省累计接待游客2.34亿人次，比增16.8%；实现旅游总收入2707亿元，比增18.4%。其中，接待入境游客544.98万人次，比增6.4%，实现旅游外汇收入49.12亿美元，比增7.4%。2015年福建省旅游将抓住自贸区和“21世纪海上丝绸之路”建设的机遇，力争实现累计接待游客增长15%，旅游总收入增长16%。

　　广州去年旅游总收入2521.82亿

　　广州市旅游工作会议上公布的数据显示，去年广州市旅游业总收入2521.82亿元，同比增长14.5%，接待过夜游客5350万人次，同比增长5.7%，中国旅游研究院发布的《2014年中国旅游业发展报告》显示，广州旅游综合竞争力位列全国副省级城市第一。

　　2014年广西旅游业在经济新常态下实现新突破

　　2014年，广西实现接待国内游客2.86亿人次，同比增长17.7%；国内旅游收入2495亿元，同比增长27.2%，入境过夜游客421万人次，同比增长7.5%，国际旅游（外汇）收入17.3亿美元，同比增长11.7%，旅游总人数2.9亿人次，同比增长17.4%，旅游总收入2602亿元，同比增长26.5%。

　　九寨沟旅游演艺市场去年收入1.69亿元

　　2014年九寨沟县旅游演艺市场总票房收入达到1.69亿元，同比增长了65%，旅游演出市场已成九寨沟美景之外另一个经济增长点。

　　特色文化产业成西藏经济发展支柱

　　从地方性文化产业发展政策出台，到特色文化企业培育，再到日趋丰富的文化产品，在过去的一年里，西藏自治区积极推动各项文化产业相关工作，特色文化产业取得蓬勃发展。2015年政府工作报告中提出，2014年，西藏自治区文化产业产值27亿元，增长12%。据介绍，自去年以来，西藏自治区开展了全区特色文化产业重点项目和藏羌彝文化产业走廊重点项目的组织申报工作。其中，文化企事业单位网上申报了26个项目，文化部门审核申报了“中国蕃尼古道西藏吉隆历史文化展览馆”等18个项目。

　　陕西省确定今年旅游目标：总收入预期2925亿元

　　2月10日，2015年全省旅游工作会议在西安召开，提出全省旅游业发展预期目标：接待境内外旅游者3.8亿人次，同比增长14.5%；旅游总收入2925亿元，同比增长16%。

　　青海再添国家级文化生态保护实验区

　　青海省文化新闻出版工作会议透露，继热贡文化生态保护实验区后，国家在青海设立了第二个文化生态保护实验区——格萨尔文化果洛生态保护实验区。在一个省设立两个国家级文化生态保护实验区，这在全国尚属首例。格萨尔文化生态保护实验区以果洛藏族自治州为核心，辐射周边区域。保护对象包括史诗及其民间信仰、《格萨尔》剧等文化遗产以及实验区范围内的自然环境、历史遗迹。同时，格萨尔文化的传承人、传承团体主体也将纳入受保护群体。

文化投融资

　　中央财政208亿元支持构建现代公共文化服务体系

　　2014年，中央财政调整优化支出结构，进一步加大资金投入力度，一般公共预算安排公共文化服务体系相关资金208.07亿元，比2013年增加26.39亿元，增长14.53%。

　　一是安排资金51.57亿元，深入推进全国博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公益性文化设施向社会免费开放，提供基本公共文化服务；

　　二是安排资金45亿元，重点用于全国文化信息资源共享工程村级基层服务点运行维护、农家书屋出版物补充及更新、农村电影公益放映场次补贴、农村行政村组织开展公共文化体育活动等，支持加强农村文化建设；

　　三是安排资金54.48亿元，支持中央广播电视节目无线覆盖并加快推进地面数字覆盖，满足广大群众免费收听收看广播电视节目需求，提高收听收看质量；

　　四是安排资金26亿元，支持县级以上（含县级）公益性文化、文物、体育、广播电视、新闻出版事业单位维修改造和设备购置，提升基层公共文化机构基础条件和服务水平；

　　五是安排资金6.22亿元，支持实施全国文化信息资源共享工程、数字图书馆工程和基层公共电子阅览室建设计划，加强数字文化资源库建设，推进公共文化数字化；

　　六是安排资金3.12亿元，加快推进边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化人才队伍建设；

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