省作协党组书记、常务副主席邹瑾在四川省作协七届八次全委会上的工作报告

在四川省作家协会七届八次全委会上的

工  作  报  告

  （2016年4月1日）

省作协党组书记、常务副主席  邹  瑾

各位委员、同志们：

现在，我受省作协主席团委托，向全委会报告2015年工作并提出2016年工作安排意见，请予审议。

一、2015年主要工作回顾

去年一年，习近平总书记文艺工作座谈会讲话精神引领中国文艺事业新发展，四川文学也同样开启了又一个春天。一年来，省作协认真贯彻落实中央、省委系列决策部署和重要指示精神，团结和带领各团体会员与广大文学工作者，坚持文学导向，服务发展大局，围绕“出人才、出精品”目标，努力推动四川文学事业新发展，圆满完成了省作协七届七次全委会确定的主要工作任务。

（一）认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，四川文学发展思路进一步优化

一年来，省作协和全省文学大军把学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会讲话精神作为重大的政治任务。坚持以习近平总书记系列讲话精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记文艺座谈会讲话精神、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》和四川省委相关配套文件，组织开展一系列学习研讨活动，举办市（州）县（区）作协负责人高研班与作协中心组（扩大）学习会进行专题学习，把讲话精神纳入“8+3”作家培训班主讲课程，引导四川广大作家与文学工作者自觉将思想和行动统一到中国特色社会主义文艺思想和习近平总书记系列重要讲话精神上来。省作协党组的学习心得文章《正确把握新时期文艺工作十大关系》在《文艺报》等报刊整版刊载，在全国文学界引起反响。

一年来，坚持问题导向，扎实开展思想政治建设工作。按照省委统一部署，抓住省委强化思想政治建设契机，以领导干部“三严三实”专题教育活动为抓手，针对作协多年来形成的规矩意识差、部门单位各自为政、内部管理脱节、人才缺乏、与基层作协联系松散等“五大症结”，大力度强化有为才有位、文学也需要市场、抱团发展和以“出人才、出精品”为第一要务等“四大理念”，严明“五大纪律”，整合《四川文学》上、中、下旬刊，开展各单位财务清理，健全完善规章制度，规范管理工作流程，聘请常年法律顾问，促进了作协机关和下属事业单位作风转变，领导责任、机关从严监管责任、各部门领导抓班子带队伍责任得到强化，省作协政治生态建设工作在省委相关会议上作经验交流发言。

一年来，坚持学有所用，不断促进四川文学发展思路进一步优化。进一步确立了“以人民为中心”的创作导向，响亮提出了“文学川军雄起”的时代号召，初步形成了促进四川文学发展作家培训、精品孵化、文学产业化、文学新苗培育、文学惠民等“五大工程”的总体工作路子，出台了会员管理办法、年度重点题材作品扶持机制等一系列促进文学发展的制度，四川文学繁荣发展和多出人才、多出精品的措施与办法不断深化。

（二）坚持改革强基，服务作家水平和能力进一步提升

改革领导决策机制，完善主席领导职能。改变党组“一元化”大包大揽格局，在全国作协系统率先建立主席办公会议决策日常业务工作制度，配套建立书记主席碰头会等具体工作机制，基本形成了“两会（党组会、主席办公会）决策、两轮驱动”的领导格局，推进作协主席、副主席领导职能进一步强化。此项改革与做法受到中国作协、省委领导和省委宣传部肯定。

改革会员管理模式，建立“三联”会员管理机制。出台《四川省作协会员发展与管理办法（试行）》，对全省原3500余名会员进行普查和重新登记，购买专门电子软件实行会员数字化管理；启动市州会员片区管理站建设工作，把会员审批、作品评奖等初审权及会员文学动态网上信息互动把关工作下放到市州作协；以开展文学培训、文学活动为抓手，不断强化省作协与基层作协联系，会员管理联网、市州片区联络、上下作协联动的“三联”会员管理机制正在加速推进，省作协与市（州）县（区）作协联系进一步密切。

深化作家培训，“8+3”培训机制基本形成。继续实施全省分8个片区培训作家计划，集中进行少数民族作家培训班、网络作家培训班、巴金文学院作家高研班等3个作家专题培训，四川文学人才培养路子进一步拓宽。开办“青年作家写作营”，巴金文学院13名签约作家驻营写作收效较好。组织网络作家参加培训学习，启动青少年作家（特长）班工作。

延伸服务作家手臂，强化作协服务职能。优化机构设置，成立省作协社团和专委会工作处和四川省网络作协，建立完善小说、散文、诗歌、报告文学、儿童文学、网络文学、文学理论与翻译、少数民族文学创作和作家权益保障等9个文学专门委员会，让专家参与作协管理和文学艺术研究的机制正加速建立。规范干部人事管理，依规选配8个机构领导班子，充实专业人才7名。成立省作协信息中心，吸引省散文学会回归省作协。作协服务面进一步拓展。加强机关资产管理，妥善处理收回外租办公房等遗留问题，服务秩序正在良性改变。

改革文学评奖办法，四川文学“两奖”评选与奖励工作顺利完成。在第八届“四川文学奖”和第六届“四川少数民族文学创作优秀作品奖”评奖中，实行市州初评、专家评议、各专委会小组评审投票和评委会审查确认与派驻纪检监察员全程监控等新规，公开、公平、公正、严肃评出本届“两奖”。2015年11月在新都举办四川文学“两奖”颁奖暨“文学川军雄起”主题诗会，文学界内外反映较好。

拓展四川文学发展空间，文学产业化迈出新步伐。组建阿来影视剧工作室，积极推进文学作品产业转化步伐。作协主席阿来亲自组织文学作品影视转化研究与对话会，一批重点文学作品影视剧改编工作正在推进。影视剧本创作工作进一步活跃，《十个连长一个班》《填四川》等四川题材小说转化影视剧已投放市场。拓宽文学交流服务中心职能，作家出书平台建设快速推进。坚持文学的主旋律和市场导向，与四川数字出版传媒有限公司合作，一批文学作品数字化出版。网络文学作品改编影视、动漫、游戏的数量提升，全省各地文学产业化发展势头方兴未艾。

    （三）大力开展文学活动与交流，四川文学发展活力增强

一年来，坚持以活动为载体，以人民为中心，以基层为重点，组织引导广泛开展各类文学活动。一是扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。省作协先后组织5个“深扎”小分队多次深入达州、巴中、广元、甘孜、凉山、阿坝、南充、双流等地基层体验生活与采风创作，各地相应组织作家深入农村、企业、学校和老区“接地气”。阿来主席被推荐为全国“深扎”先进典型，罗伟章、陈霁等一批作家深入基层创作出了大量优秀作品。据不完全统计，全年有200余篇“深扎”文学作品在《人民文学》《当代》《十月》《散文》《人民日报》《光明日报》等全国重点报刊发表，20余部“深扎”文学作品结集出版。

二是大力举办各门类主题文学活动。先后举办“名家看四川?美丽乐山行”“2015中国罗江诗歌节”“纪念反法西斯战争暨抗日战争胜利七十周年?四川升钟湖诗会”“2015中国星星大学生诗歌夏令营”“2015中国文艺理论前沿峰会”“《四川文学》主题文学采风”等大型文学活动30余次，组织开展基层改稿会、文学讲座20余次，与中国作协联合举办谷运龙、罗伟章等作品研讨会3次，举办基层作家作品研讨会、看稿会18次，促进了各地文学发展。

三是深入开展国内外文学交流活动。坚持“请进来、走出去”思路，成功举办第九届中韩作家会，吉狄马加、葛水平、次仁罗布及韩国著名作家郑明教、金柱演等中韩两国70余位作家汇聚成都，围绕“文学市场的变化和作家的身份认同”展开深入研讨与文学交流。积极参加西南六省作协联谊活动，组织作家、诗人深入西藏、广西等地跨区域采风，湖北、西藏等4省区互访互促，省际文学交流活动氛围进一步浓郁。先后接待巴基斯坦、印度、尼泊尔等国际文学代表团来川开展文学交流活动。阿来主席应邀分赴北俄罗斯、澳大利亚、韩国、印度、巴基斯坦等国家进行学术交流，为四川和中国当代文学走向世界起到了积极推动作用。《空山》《格萨尔王》《春草》《我们的路》《我们家》等一批四川作家作品翻译成外文版分别在印度、日本、英国、韩国等国家出版发行，四川文学的国际影响正在扩大。

四是市州作协和下属学（协）会文学活动蓬勃开展。成都市组织开展作家走基层、“法治成都”诗歌征集和《青年作家》改版，绵阳市举办“李白诗歌节”和首届“李白诗歌奖”活动，广元市举办首届“中国剑门蜀道诗歌节”、成功建成“中国散文之乡”，文学界内外影响较大；阿坝州举办“全国多民族作家看阿坝”等文学采风活动，攀枝花开展“纪念建市50周年”系列文学活动，乐山市举办“中国梦·沫若流风”诗歌大赛系列活动，南充、广元持续开展“阆苍南仪”文学笔会，广安组织作家进行“抗战老兵口述实录”，巴中每月开展一次“原点诗歌沙龙”；甘孜州全力打造“康巴作家群”，达州市将“打造大巴山作家群文化品牌”列入“十三五”规划，泸州、自贡成立市州网络作协，宜宾李庄成为十月文学奖永久性颁奖基地；眉山“在场主义散文”评奖、遂宁“陈子昂诗歌奖”等市州文学评奖活动在全国影响进一步增强；凉山、德阳、雅安、资阳、内江等地文学活动丰富多彩，“文学川军雄起”起步良好。

（四）突出精品创作，文学川军创作水平进一步提高

一年来，全省作家坚持为人民书写、为时代抒怀，创作出了一大批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。据不完全统计，四川作家全年出版作品近300部，在省及省以上文学报刊发表作品2000件以上，呈现出了三大突出亮点：

一是名家精品不断呈现。阿来主席年内出版《蘑菇圈》等5部作品，荣膺多个机构“年度作家”排行榜，海内外读者关注度进一步增强。裘山山长篇小说《河之影》入选2015年度“十大好书榜”。梁平诗歌评论集《阅读的姿势》获巴蜀文艺奖金奖。罗伟章中篇小说《声音史》、颜歌长篇小说《我们家》、熊莺散文集《你来看此花时》、蒋蓝散文《从鲁迅纪念馆到梅轩》等分别荣获十月文学奖、中国报人散文奖、第三届人民文学新人奖、“丰子恺杯”华人散文大奖等奖项。80后作家羌人六荣获“紫金·人民文学之星”称号。叙永县先后有4名作家获冰心儿童文学新作奖。

二是在全国文学的排名提升。在中国小说学会2015年度中国小说排行榜中篇小说前十名中，阿来中篇小说《三只虫草》、罗伟章中篇小说《声音史》榜上有名。杨红樱儿童文学新作《笑猫日记》跃居“全民阅读节”第十届作家榜前茅。在中国作协网络文学委员会2015年度中国网络小说排行榜中，网络作家“爱潜水的乌贼”的长篇小说《奥术神座》名列精品榜第一名。诗歌年度选编上榜人数增加。中国作协为四川报告文学《嫦娥揽月》专门召开研讨会。

三是网络文学势头强劲。网络作家“天蚕土豆”《大主宰》继续领跑网络作家富豪榜。海宴小说《琅琊榜》荣获首届网络文学双年奖银奖，改编同名电视连续剧在全国热播并获得“飞天奖”优秀电视剧奖。张勇小说《伪装者》改编的同名电视连续剧收视率创下新高。林海听涛继续稳居“中国网络竞技小说第一人”和“足球小说旗帜性人物”宝座。据有关报告显示，2015年我省网络文学综合实力跃升全国第三位。

（五）坚持内外拓展，所属文学刊网取得新发展

一年来，进一步加强文学阵地建设，省作协所辖文学刊物和文学院、报、网持续发展。《四川文学》上、中、下旬刊成功整合、扩容与提质，刊物发行量增加45%，优秀作品在国内知名选刊上转载量大幅提升；《星星》诗刊“一刊四本”模式基本形成，发稿质量、办刊水平进一步提升，诗歌期刊全国品牌地位进一步巩固；《当代文坛》在巩固文学学术期刊品牌地位的同时，进一步关注四川作家作品，编辑出版《四川当代作家研究》丛书有力促进了四川名老作家研究工作；巴金文学院培训作家方式更灵活，签约作家创作成果取得新提升，与省外、国外文学交流发展迈出新步伐；《作家文汇》报更名为《四川作家》报，办报方向由重在文学评论调整为重在通报作协信息与联系作家，栏目设置更贴近基层，选稿更加注重信息传递与经验交流；坚持办好四川作家网，全面改版与提升工作正在加快推进。

对省作协下属文学社团管理进一步规范，行业管理能力进一步提高，省作协凝聚力、向心力进一步增强。省散文学会坚持办好《四川散文》月刊，组织笔会、文学讲座等文学活动60余次，“第二届四川散文奖”开拓新视野。武侠文化协会举办传统文化与武侠文化创作论坛和培训活动，业界影响进一步扩大。小小说学会创办《思贤文学》文学期刊，开办中华微型小说网，会员作品月赛和年度评奖持续推进。省散文诗学会举办国际散文诗征文大赛并颁奖。省青少年作家协会举办“校风家风”“三爱”征文比赛，积极促进文学川军后备力量培养。

过去一年，我们迎难而进，砥砺前行，各项工作全面推进，档案工作、老干部工作、国有资产清理、后勤服务管理、综合治理、财务预决算等工作都取得不错的成绩，受到省级相关部门表彰，这里不一一列举，在此我代表省作协党组、主席团和阿来主席向大家表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，还有不少问题和不足亟待改进与强化：一是四川文学创作总体水平偏低；二是各门类、各片区和市州发展不平衡；三是“深入生活、扎根人民”活动实效性不够；四是登“高原”攀“高峰”任务艰巨，精品力作不多；五是办事效率、服务质量还有差距；六是各团体会员协同合作抱团发展不足，这些都有待今后工作中不断改进与提高。

二、2016年重点工作建议

2016年是“十三五”开局之年，也应是吹响“文学川军雄起”冲锋号后四川文学爬坡上行的重要一年。全年工作总体思路是：深入学习习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，认真落实中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》及四川省委实施意见，坚持以“出人才、出精品”为工作重心，坚持改革创新，坚持文艺发展规律，大力实施“五大工程”，围绕中心，服务大局，抢抓机遇，强化服务职能，加大行业引领，奋力推进四川文学加快繁荣发展。

2016年我们重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）加强政治理论学习，不断提高执行党的文艺方针政策的自觉性

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是新的历史条件下深化改革开放、加快推进我国国家治理现代化和建设社会主义现代化强国的理论指导和行动指南。要继续组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要把继续深入学习习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神作为引导作协工作的政治主线。进一步统一思想，凝聚共识，不断深化对讲话精神的认识把握，不断推动讲话精神的贯彻落实，牢牢把握文学创作和文学工作正确的政治导向。要在作家培训班、巴金文学院高研班和各级各类文学培训活动中，把学习讲话精神作为重要内容。要学以致用，内化于心、外化于行，紧紧围绕“四个全面”“两个跨越”，大力书写中国梦四川篇章新成果，为推进文化强省建设贡献更大的文学力量。

认真贯彻党的十八届五中全会精神和省委十届七次全会精神，以新的发展理念推动文学工作。坚持创新发展，始终把创新摆在文学创作和文学组织工作的核心位置，不断推动创作题材、体裁、风格、样式推陈出新，推动作协组织建设改革创新；坚持协调发展，在解决突出问题，补齐短板上下功夫，着力增强文学事业发展的平衡性、包容性，着力营造互相学习、互相尊重、互相理解、互相支持的文学创作生态，积极维护文学川军的良好形象；坚持绿色发展，尊重和遵循文学创作与文学工作规律，切实在人才队伍、文学创作、文学评论、文学阵地、基层组织等基础性建设上，在厚植文学事业可持续发展的根基上花力气、出实招；坚持开放发展，更好地服务服从于时代大局、一带一路发展战略，以更加开放的文学姿态讲好中国故事、传播四川声音；坚持共享理念，在文学事业发展中落实发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，更加深入地扎根生活、扎根人民，推动文学创作发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（二）大力实施“五大工程”，扎实推动繁荣发展四川文学主体工作

——大力实施“四川作家培训工程”。持续推进“8+3人才计划”，在广安、绵阳等地举办4期片区中青年作家培训班和少数民族作家培训班、网络作家培训班。借承办鲁迅文学院西南六省作家培训班机遇，合并举办四川青年骨干作家高研班。以基层面对面等多种形式，积极开展重点民族地县区作家定点短训。接受中国作协委托，认真办好在川中国作协会员集中培训班。完善作家培训实施办法，创新培训方式，完善考核办法，提高办班水平。开展签约作家写作营工作，跟踪培养优秀中青年作家，力争在名刊名报发表一批优秀作品。

——大力实施“文学精品孵化工程”。建立文学精品扶持奖励机制，启动省作协扶持和奖励重点文学作品工作，带动和重点培养一批四川文学名家、打造一批四川原创名作。省作协组织作品研讨会、改稿会10次以上，鼓励创研室、巴金文学院和各杂志社、各专委会、学会、协会组织作品研究，力推本土实力作家。认真梳理和重点研究“康巴作家群”“大巴山作家群”“嘉陵江作家群”等区域性作家创作，努力促其特色和优势早日形成。加强对眉山在场主义散文、凉山诗歌创作等作家群体的评论指导推介力度，促进文学队伍由散点式向块片状发展。鼓励评论先行，让评论前期介入文学创作和原创修改。

——大力实施“文学产业化工程”。加大宣传动员和培训工作力度，加快推进文学作品向影视、动漫等转化。以“阿来影视剧工作室”为抓手，重点打造两部以上四川重大题材影视剧作品。建立省文学交流服务中心影视工作部，组建市场化影视剧本工作室，建立网络文学原创发布平台，与网络作协和文化企业实体相对接，加速文学剧本市场化成果转化。拓展交流服务平台，逐步向图书音像数字出版、文学策划推广等方面进行产业扩张，推进IP产业链等文学新兴产业开发。

——大力实施“文学新苗培育工程”。探索“文学新苗”培育新途径，共同培养文学川军后备新生力量。与省教育厅合作，选择特色中学积极建立初高中“青少年作家（特长）班”，广泛开展全省中小学生作文大赛、校园文学讲座等文学活动，多渠道多途径发现和培育文学新人。强化青少年文学引导与兴趣培养，加大青少年作协工作力度，引导文学新苗茁壮成长，帮助优秀青少年作家脱颖而出。

——大力实施“文学惠民工程”。以送文学到农村、进社区、入课堂为重点，以期刊“接地气”和围绕中心工作创作为抓手，重点组织作家到全省10个重点贫困县采风创作，辅导培训基层作者。组织编辑到基层举办改稿会，加大重点作家和作品跟踪服务。向全省重新登记的会员、500个重点贫困村赠送《四川文学》杂志和《四川作家》报，援助农村书屋、乡镇学校图书室。积极探索《星星》《当代文坛》以增刊形式服务基层作家路子，文学交流服务中心帮助基层作家快捷、平价出书30部以上。与扶贫、旅游等部门协作，加强基层单位特别是少数民族地区和贫困地区联办形式多样的文学惠民活动，丰富群众文化生活，弘扬社会主义核心价值观。

（三）深化五项改革，进一步提高作协服务作家水平

——改革办刊办院，突出抱团发展。进一步解放思想，加大“三刊”面向社会、面向基层、面向现实的文学转型力度，进一步调整办刊方向和重点，努力增加期刊订阅发行量和提高作品转载索引量。增加“三刊”刊发四川作家原创作品和评论四川作家作品比重，开辟培养四川作家“自留地”。主动对接文学评论机构，加强创研室、《当代文坛》、巴金文学院横向联系，加大四川作家评论与研究力度，努力推介和包装四川作家优秀作品。充分利用巴金陈列馆资源，积极推进四川文学馆项目立项。协调组织各事业单位、学（协）会间抱团发展，努力形成培养四川作家“发现—培训—发表—评荐—宣传推介”一条龙新机制，共同推进精品创作生产。

——改革办报办网，提高信息化水平。下定决心推进四川作家网“三合一”改革，努力提升四川作协信息化水平。投资50万元改版升级四川作家网和四川文学信息平台，加快建立股份版权文学网站。尽早实现“三刊”网上订阅、投稿和阅读。开设网上文学作品阅读区、名家在线交流区和作协书记、主席信箱，切实提升四川作家网上活跃度。建立市州信息员队伍，改进《四川作家》报约稿、编审机制，全面及时反映全省文学动态。长期开设“文学川军创作谈”“深入生活、扎根人民”作品专栏等栏目，交流创作经验、展示“深扎”成果。

——改革考核办法，实施文学排行榜制度。科学定岗定责，明确职责目标，完善考核办法，突出硬性指标，推行大目标考核。严格绩效管理，逗硬考核评比，对作协机关与直属事业单位负责人实行连续两年末位淘汰制和未达标诫免谈话制，把目标绩效与评先评优、职务任免挂钩。加强督查督办，实行责任追究制，提高执行力和办事效率。从2016年度起，每年对上一年度四川文学成果进行分类统计评比排名，公布排行榜，客观公正评价年度文学创作成果，以此综合评估全省文学发展状况，为党政决策提供依据，引导全省文学创作持续发展。

——强化四川文学现状研究，实施年度文学报告制度。从2016年起，每年对上一年度四川文学年度发展概况、四川文学各门类创作、四川文学出版与阅读、四川文学大事记等进行梳理，准确把握四川文学发展现状和动态，组织编写《四川文学年度报告》，全景式记录和总结全省年度文学创作和文学组织工作，检阅四川文学创作队伍，展示四川文学发展成就，引领四川文学事业健康发展。

——深化会员“三联”管理，强化作家行业引导。充分利用全省会员普查与重新登记成果，重新免费颁证确认会员身份，通过报纸、网站、微信平台、QQ群等方式加强会员联络和信息互通。启动会员网上动态管理与会员信息互动模式，进一步密切作协和会员、会员与会员之间的交流联系。跟踪100名重点作家，并加强川籍在外作家创作动态联系。通过多种方式加强基层作协建设和上下联动，继续呼吁政府加大基层作协机构、人员、经费支持力度。关心困难会员，扶持基层作协。充分发挥作协行业管理新要求，加强行业管理，有效维护文学工作秩序。

（四）切实开展七项活动，促进四川文学交流繁荣

1、扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。完善规范鼓励作家“深扎”制度，改革“深扎”举措，突出“深扎”实效，建立健全“深扎”长效机制。开展“百名作家下基层”活动，鼓励和组织作家小分队到工厂、农村、街道、部门以及重点行业体验生活和采风创作。开设“深扎”作品专栏，结集出版优秀作品，展示活动优秀成果，及时总结和宣传先进典型。通过组织作家、评论家、编辑到基层举办公益讲座、读者见面会、作品分享会等有效办法，既指导基层作家作品，又不断扩大文学的社会影响面。

2、精心策划开展纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年主题文学活动。组织引导广大作家重温党的历史，弘扬革命精神。组织四川作家“重走长征路”、老作家老同志“革命老区行”等主题采风活动，追寻革命足迹，接受精神洗礼。举办纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年主题诗会、诗话会等文学活动。在“三刊一报一网”设立“纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年”主题征文专栏，推出专辑专号。组织签约作家集中创作和广泛征集并评论推出一批讴歌党的革命历史和光辉业绩的优秀作品，弘扬主旋律，传播正能量。

3、高质量举办“中国西部文学高地论坛暨西南六省（市、区）作协年会”。以中国作协领导挂帅，与中国作协相关机构联手，联络西南六省和西部友邻省区举办以“一带一路?西部文

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