陪伴（长篇报告文学） | 第一章 变革 | 第二节 生命常青 | 逸西

陪伴 | 第一章 变革 | 第二节 生命常青

来源：法治四川  作者：逸西  

○逸 西

    为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序稳定，2008年6月1日，国家颁布实施《禁毒法》。

    这部法律的诞生，在四川省劳教系统中，催生了三个代表性的事件：四川省新华劳教所率先加挂“四川省新华（绵阳）强制隔离戒毒所”的牌子；随后，四川省沙坪劳教所加挂“四川省眉山强制隔离戒毒所”的牌子；四川省大堰劳教所加挂“四川省资阳强制隔离戒毒所”的牌子。

    2009年，四川省内劳教系统的工作内容已经变成了劳教和戒毒并存的格局，两项工作一起开展。

    2010年，四川省内劳教工作萎缩明显，戒毒工作成为重点，劳教系统着手探索戒毒的理论和操作办法。同年，四川省女子劳教所也加挂“四川省女子强制隔离戒毒所”的牌子，成为全省劳教系统内唯一收治女性戒毒人员的戒毒所。

    2011年，社会各界要求废除劳教的呼声越来越强烈，四川省劳教系统内的戒毒工作继续发展壮大，劳教人员持续不断减少。

    2012年，国务院新闻办公室发表《中国的司法改革》白皮书，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟称，劳教制度的一些规定和认定程序存在问题，对其进行改革已经形成社会共识。这一年，四川公安已经不再往劳教场所送人，劳教系统的戒毒工作日趋成熟。

    2013年1月，全国政法工作会上，提出对劳教制度进行改革。从当年年初到9月底，四川解教的劳教人员近1000人。

    2013年上半年，在司法部官网劳动教养管理局的网页上，政策法规一栏的《中国劳动教养工作简介》中显示，截至2012年年底，中国共有劳动教养管理所351个，在所劳教人员5万多人。

    2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，废止劳动教养制度。从那时起，四川所有的劳教所已基本完成了向强制隔离戒毒平稳过渡。当年初，四川省通过各种措施减少审批，没有新增劳教人员，四川省内的劳教人员也被陆续转移到四川省新华劳教所。当中央提出废止劳教《决定》时，四川省的劳教人员已不足10人。同年12月，四川省新华劳教所释放了最后一批劳教人员。

    拿局长林蒙昌的话说，劳教制度废止，四川劳教系统及其工作人员迅速向强制隔离戒毒工作转移。省内的劳教所，多数已增挂了“强制隔离戒毒所”的牌子。

    回顾劳教走过的历程，林蒙昌说，各劳教场所积极探索“三期九段戒治”“三期六步戒治”“三教两治”等戒毒模式，在劳教戒毒中起到了积极作用，为劳教戒毒人员撑起一片希望的蓝天。同时，    劳教民警不同于公安民警。劳教民警是扎根深山，远离繁华都市管理劳教人员，而且要做到“三像”：像父母对待子女、像老师对待学生、像医生对待病人。

    有关劳教争议不断的问题，林蒙昌认为，今后的工作更好做了，毕竟有《禁毒法》作支撑，一切可依法开展戒毒工作。

    2014年，是四川劳教重点转型的一年，从过去的强制劳教转向了贴心服务，过去的劳教对象更多转为了社区矫正。

    这一年，也是国家劳教制度总结、司法劳教全面向强制隔离戒毒工作转型的一年。同时，中编办还批复司法部成立戒毒管理局，司法部根据戒毒工作职能，对原劳教局内所设处室进行了调整。截至这年10月，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团纷纷成立了戒毒管理局，全国共建成337个强制隔离戒毒所、8个戒毒康复所，部分地方在社区建立指导站，对社区戒毒（康复）提供指导和支持。

    这一年，为了深入贯彻落实习近平总书记关于做好废止劳教制度后续工作，提高戒毒工作水平等一系列重要指示精神，四川省戒毒管理局及时转变观念，加强业务培训，不断探索创新。

    四川省劳教系统从《禁毒法》出台到劳教废止，短短6年时间里，成功实现了全面进入新的戒毒工作。

    生命之花不再凋零，绿叶留下甜蜜的果实。

    四川司法行政戒毒系统大胆创新，用温暖的双手去呵护，让生命得到尊重、关怀和认知；用坚实的脚步去丈量，提高四川省戒毒场所的理论支持和流程规范操作，彻底解决了从劳教戒毒到强制隔离戒毒中有可能存在的无序和混乱状况。举全省戒毒场所智慧之力，以规范化、科学化和社会化为根基，形成了较为成熟的“常青藤戒毒模式”，并在各场所进行广泛推广。

    四川戒毒的春天已经来临。

    2015年，四川省戒毒管理局印发了关于做好场所戒毒工作行之有效的一系列管理办法和措施。

    繁花生树，群莺飞舞。

劳教废止，四川部署戒毒工作

    在“十二五”规划期间、“十三五”开局之际，四川司法行政戒毒系统累计收容收治戒毒人员5万多人，解除近2.9万人，新增基础设施19万平方米；“十三五”期间，四川还将新增建设规模40万平方米，预计到2020年，收治规模将从目前的8000人上升至2.2万人。

    与此同时，四川积极推进戒毒工作社会化，先后与四川大学、华西医院等100余家高等院校、医疗机构、社会组织建立合作机制。设立戒毒人员社会回归扶持资金，制定了《戒毒人员困难救助管理办法》，有400余人获得资金帮扶。

    此外，四川还开展了回归适应性考验。继续推动绿色回归家园、社会化直通车建设，组织戒毒人员到企业进行社会化就业体验，使其提前与社会接触，为他们回归社会搭建过渡性平台。2015年，有500余名戒毒人员参加了适应性考验，其保持操守率和就业率均高于其他戒毒人员。

    第三方机构四川省统计局社情民意调查资料显示：2015年通过对四川12886名出所戒毒人员进行电访、信访和面谈。90.4%的受访者在最近一次解除强制戒毒后，保持操守，不再尝试复吸。其中，81.2%的受访者得到了朋友的支持和帮助，与家人共同居住的占73.1%，满意度和操守率均高于选择独居的受访者，而通过司法行政强制隔离戒毒，出所人员对毒品的认识有了显著提高。这与社会、家人对戒毒人员出所给予的关爱、包容和接纳密不可分。更令人感到欣慰的是，近年来，“艾感”戒治人员出所3000多人，无一例交叉感染发生，他们信守承诺，真正做到了“艾滋病感染到我为止”。（未完待续。文中劳教、戒毒人员及亲属和朋友均为化名）

作者简介

    逸西（原名刘逸西），著名作家、诗人、资深媒体人。

    著有诗集《放逐》《梦雪》《民主的细节》《我们的记忆》《疼痛在心》（中国首部反腐诗集）及长篇报告文学《剑门关下铁人情》《民主的碎片》《陪伴》等多部。获四川“五个一工程”奖。

    曾在广西、广州、四川和中央媒体《民主与法制》等做过记者、编辑。从事新闻工作至今20多年来，在国内外采写若干有强烈反响的新闻。