动议 | 自贡应当如何振兴彩灯？不负天下第一灯美誉

    法治四川 巨凿

    八百年彩灯之城自贡，曾经的辉煌与国运相牵。自贡灯会是中国节庆文化的典范；是国家旅游局向海外推举的大型民俗活动之一；是国家级文化旅游品牌和城市的响亮名片。

　　现实对自贡灯会而言，是披肝沥胆只争朝夕的产业发展思路与国脉相连。是放飞梦想，永远开拓，开创未来。

　　风起灯城，回首那时的璀璨，让自贡灯会扬帆起航振兴发展，是自贡的决策者和300万自贡人民迫切而强烈的共同愿望。

　　千年盐都、恐龙之乡、南国灯城通过灯会的渠道传播，给自贡带来了极好的宣传效果。作为中国民俗文化产业的标杆、服务社会大众的节庆平台，自贡灯会在促进当地经济社会持续健康发展和“文化兴市”的过程中发挥着重要作用。

自贡灯会面临着新的抉择？

    2016年春节，网络媒体有这样一组照片和文字：千里迢迢来到南国灯城，没见彩灯，只见车灯。可见当时交通堵塞非同一般，汽车尾气排放量成为这座城难以言表之痛。平均每天要容纳观灯人数4万人次，在占地150亩的主会场，老城区的安保等也成了问题。广大市民希望市委、市政府做出一个既能够顺应时代的主张——搬迁自贡灯会主办地。

    结合自贡市的特点，又同时兼顾自己传统文化品牌和地域优势，是全域旅游发展战略最应该探索的模式。即而重新梳理自贡灯会给城市空间带来的压力，减轻拥堵造成的限人流、限车流的方式。

    2017年6月7日，由自贡市灯贸委牵头，彩灯企业及专家、学者来到规划中的自贡灯会新址——大安区李白河，对2018年自贡灯会进行迁址考察、分析、论证。    

    处在振兴发展关键时期的自贡灯会靠什么？在当前情况下，做好自贡灯会这篇大文章，实施文化走出去再引进来战略，加快彩灯文化产业的扶持力度，为自贡灯会展智慧献计出力。

    作为中国节庆文化行业的引领者——自贡灯会，依托深圳华侨城集团的品牌优势，将“中华彩灯大世界”与自贡灯会等旅游产业的嫁接，使优质旅游文化转化为旅游度假体验产品，延长彩灯产业链和生命周期。借力华侨城前瞻性地的思维，把握自贡未来旅游发展形态，科学合理地布局东部新城的发展格局，最终决胜全面振兴自贡全域旅游战略目标。为此，必须站在服务国家文化战略和参与国际文化竞争的高度，以更大的视角来审视、思考自贡灯会的核心竞争力。

  　于是，一个具有重大历史意义，决定着自贡发展速度和方向的大思路开始形成。将举办了23届的自贡灯会移址重建，全面深化、优化平台，加快推进“中华彩灯大世界”“方特恐龙王国公园”“盐疗养生国际旅游度假区”等重点项目，系统研究在李白河举办自贡灯会的战略规划，明确2018年举办自贡灯会的总体思路，搭建了新一代运营团队确定目标、发展战略和发展策略，把市委、市政府布署的要求，转化为推动振兴发展的举措。

　　过去，自贡灯会缺乏更高的发展目标，三十多年的园区战略布局和定位，遗失了更宽的视野和城市文化发展的整体性。“一支独秀”的发展体系和联动性，从传统体制中，生根发芽而无经验可循，史无前例的“重大”历史任务又往往因人而异。没有办法的办法，在制定规划过程中统一思想、凝聚共识，形成人人支持推动自贡彩灯公园新址建设的强大合力，认真汲取专家建议，广泛征求群众意见。

决胜未来的彩灯市场谁说了算？

　  自贡市委、市政府看到文化传播与城市发展中交汇点，挖掘传统文化与城市空间整合的变数持续增多，文化旅游商圈无疑是凝聚财富之城的初始。它提升了城市文化旅游水平，拉动消费，增加稳定税源，创造大量城市服务业就业岗位，还促进了经济结构的转型。

    “中华彩灯大世界”“方特恐龙王国公园”投资数十亿元，占地数千亩的两大主题公园，对于自贡来讲，不是简单的一座城市，一个区域的价值和意义，而是品牌的号召力和普及率，让大众传播提高了效率、降低了成本，且带来了城市媒介的多元化。

    自贡率先走出这一步棋局，积极构建全域旅游格局，深入推进“旅游+”，加速旅游业提质增效，引导自贡灯会升级换代，成为经济发展重要增长极，可谓是命门所在。正确的定位需要理性，精准的把握需要智慧。

　　2016年2月28日，自贡举办了《首届中国彩灯文化峰会》，大会围绕“彩灯产业发展走向”话题，举行了首届中国彩灯文化峰会主旨报告会、宣言、中国彩灯文化发展对话会等活动。全国工商联原副主席、北京大学国家软实力研究中心理事长沈建国，四川省文化厅副厅长窦维平，中国民间文艺家协会顾问、彩灯专委会主任常嗣新，云南省社科联主席、节庆专家范建华，四川艺术学院院长、四川艺术产业协会主席卢加强等一批具有影响力的专家学者、业界泰斗，围绕完善目标定位、优化空间布局、推进城市传统文化转型等方面，提出了具有前瞻性、针对性的意见建议。

    窦维平在《 中国节庆文化和彩灯产业发展》一文中指出：从节庆活动品牌打造来看，品牌是一个节庆活动持续发展的标志和无形资产，通过良好的品牌效应可以实现巨大的社会效益和经济效益。随着节庆活动、节庆产业的发展，地方和企业的品牌意识也越来越强，国际化、市场化、规范化、持续化的程度越来越高，这些都保证了通过发掘民间传统节庆活动文化的内涵，在保持原生态的基础上实现与现代元素相结合，从而达到体现各地博大精深的文化精髓的目的。

    这次活动，不仅是专家学者把脉自贡灯会未来发展的论证会，更是群策群力、共谋振兴发展的全民行动启动点。

    与会者纷纷撰文，沈建国《中国传统文化和城市软实力建设》，常嗣新《万家灯火暖春风 唯有自贡领风骚》，范建华《十三五中国文化产业带状发展新趋势》，阎建滨《“节庆是城市的一张名片”再思考》，张承东 《节庆市场化运作的江苏实践及启示》。从这一天开始，自贡彩灯行业迎来了迟到的春天。

    正如沈建国所言：“未来我们要以凭硬实力发展向软实力的方面发展的城市理念转型，更加关注城市的内在机制，关注城动的个性与文化，包括我们今天的主题——中国节庆文化，都是一个城市的灵魂，一个城市独特资源，是我们城市发展转型获得更多更好的发展思路。”实施品牌国际化、文化旅游一体化、城市空间优化、彩灯产业多元化、观念现代化的人文精神发展战略。加快推进文化产业与创新产业并轨升级。到2018年“乔迁新居”的自贡灯会将是引领实现东部新城振兴发展的敲门砖，未来，将全面提升建成小康社会、加快建设自贡文化旅游圈的关键时期，树立“川南文化高地”新形象，把自贡建成川南地区重要的核心城市，以点串线、以线连环、以环成势的目标，全面提升一小时经济圈辐射带动能力；建成立足川南、辐射全川、影响渝、贵的旅游中心城市，成为具有国际竞争力的彩灯、恐龙产业基地；从而以人为本，重视传统文化落实软实力的主体。

    自贡灯会不是形象工程，它是为广大民众提供更舒适，更宜居的人文环境打造的城市文化品牌，更是城市文化战略布局需求的一个重要载体。它的终极目标由市场说了算。

转型期的灯会又如何务实创新？

　　2017年是自贡灯会关键性的一年，如何在短时间内有条不紊的打造出一个以彩灯文化为主题，集文化、旅游、休闲、度假于一体的综合性文化旅游景区？

    思路决定方向，行动决定成败。

    全国城市灯会持续发展报告显示：春节期间南京、西安、成都等许多城市的媒体热度与自贡一样，你方唱罢我登场，但自贡灯会的影响力已达到绝对值。预计2018年，各地域的品牌宣传将继续升级。

    表面上看，自贡灯会拥有一支传统意义上的策展、设计、营销及布展团队，但其策划理念及运营水平却属于中下等，城市文化定位与产业营销及发展不同步。

    自贡市委、市政府审时度势，对新形势下的彩灯产业，城市和社会发展进程中的贡献作了精准梳理，决定将自贡灯会搬迁至更加开阔、设施更加完备的东部新城李白河新址。经历过无数谈讨、论证，得出结论是：华侨城具备品牌、人才、实力和经营管理优势，创建“中华彩灯大世界”必将把自贡灯会提升到一个更高更强的历史新高度，让统筹推动文化产业布局、转型，缔造共同精神的实践，终将共促幸福自贡的振兴发展。

    2017年落于纸面的策略，终于实践于行动。

    自贡灯会担当彩灯产业发展向全域旅游聚焦发力的引擎，自贡彩灯公园以及周边设施早已不能满足日益旺盛的观灯旅游需求，华侨城与政府联手打造“中华彩灯大世界”，调整办灯理念，加快步伐走出一条更高质量、更好效益、更可持续的发展新路。促进构建现代化的主题公园产业体系，加快彩业产业与文化旅游统筹机制转型。坚持精准施策上下功夫，建立统筹推进文化项目机制，规划营造产业生态，培育壮大产业队伍，撬动全球光与影的智能产业链。推动传统彩灯制造业向高端化、智能化、服务化迈进。为大力推进彩灯企业发展，一企一策，量身定制改革方案，并出台系列政策，落实发展彩灯实体经济。同时，加强政策扶持，全面落实人才、市场、政策、资源、平台5个方面等重点任务，以及政商协作“一带一路”模式推动产业发展。

　　东部新城是自贡的脊梁，它打破自贡新城市区域格局。不久，这里将是“中华彩灯大世界”“方特恐龙王国公园”等文化旅游基础设施和公共服务资源的引爆点，将以“全域联合、全业联动”为主线，开展“中华彩灯大世界”系列旅游活动。不仅如此，还将带动乡村旅游、特色文化旅游的深入发展，创新“互联网+全域旅游”联合营销模式，把自贡灯会品牌效应“串珠成链”，促进全域旅游深入发展。

    自贡灯会作为全域旅游基本治理单元，将以新面貌、新机制呈现在大家面前，“中华彩灯大世界”也将完成这具有时代意义的接力棒。不仅是解决自贡灯会出行难等问题，而是从“靠政府”变为“靠市场”，更是政府自身、政府与市场及企业、政府与社会及产业发展的深刻变革。按照市委、市政府精细化管理的要求，坚持管建并举、管理为重、安全为本、以客为先，坚持国际高标准，务实创新，积极探索新机制，不断提高自贡灯会运营管理水平，努力打造最安全、最便捷、最高效的灯会运销网络，为自贡灯会提供更多便利和更好服务。