四川富顺：五大机制助推依法治县

逸西诗人 2017-8-31 14:20 2589人围观文化资讯

四川富顺县是农业大县，也是劳务输出大县。全县辖26个镇乡、319个行政村、59个社区，4400多个村（居）民小组。因每年的劳务输出近40万人，老、幼、妇、病、残留守在广大的乡村。富顺县瞄准依法治县工作的薄弱点、重 ...

○依法治县○法治四川走进富顺○普法篇

【编者按】我国最早的一部法律可以追溯到夏朝，距今已有四千多年的历史。改革开放后，随着我国与世界交往的日益频繁，加之我国自主择业以及流动人口的激增，各种矛盾与日俱增；同时，各种纠纷、损害和诉讼也应运而生。怎样合理、合程序、合规的来解决这些问题，就必须依靠法律手段来实现。因此，“七五”普法自中央提出来后，已成为全民普法和推进依法治国的长期性工作。

那么，富顺在“七五”普法过程中又是怎么做的呢？近日《法治四川》走进富顺获悉：该县采用形式多样，百姓喜闻乐见的方式让民众知法、懂法、守法和用法，受到各界好评。其经验值得推广。

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重磅 | 富顺：五大机制助推依法治县

法治四川（逸西）四川富顺县是农业大县，也是劳务输出大县。全县辖26个镇乡、319个行政村、59个社区，4400多个村（居）民小组。因每年的劳务输出近40万人，老、幼、妇、病、残留守在广大的乡村。富顺县瞄准依法治县工作的薄弱点、重难点，补弱克难，通过夯实基层法治基础，搭建法律服务便民通道，激活法治宣传形式、化解法律供需矛盾、建设法治教育基地等有效措施，使弱点不再弱，难点不再难。

那么，富顺依法治县，到底又做了哪些工作呢？

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敖旭接受采访

“六个一”工程，夯实乡村法治基础

据富顺县司法局副局长敖旭介绍，近年来，富顺县积极推进乡村法治建设，大力实施“六个一”工程，丰富乡村法治内涵，提升乡村法治水平。

他说，富顺县目前已建立镇乡法律援助工作站26个，构建起全县法律援助“一小时工作圈”格局，最大限度便民利民，维护弱势群体权益。利用优势法律资源，为每个村（社区）选派一名律师、基层法律工作者担任村（社区）法律顾问，免费为村（社区）依法决策、依法管理、重大项目实施提供法律支持。

“每年，为每个村（居）民小组培养1名“法律明白人”，全县共4400余名，通过‘法律明白人’来开展本村（居）小组的法治宣传、简单民事纠纷调解、社情舆情掌控等工作。依托各镇乡司法所设立法治辅导站26个，负责本镇乡法治宣传教育、法治辅导、法治文化建设、开展各类法治创建活动等工作。”敖旭说，他们还设立村（社区）司法工作室25个，使司法行政阵地、职能拓展和延伸，沉下去、接地气。

此外，司法局指定律师、基层法律工作者、司法助理员定期到村（社区）开展法治宣传、法律服务、法律援助等工作。全县建立行政村法治宣传栏319块、社区标准化法治宣传栏59块，由各司法所指导村（社区）宣传内容并适时更新。

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贴心便民卡，搭建乡村法律服务便民通道

富顺县广泛实施“法律服务便民联系卡”制度，向全县40余万户村（居）民户每户发放1张“法律服务便民联系卡”，使其更加有效地为广大人民群众提供优质、高效、便捷的法治宣传和法律服务。

据统计，目前每年有1800余人次的村（居）民通过“法律服务便民联系卡”进行相关法律咨询。

卡片虽小，但作用大。“法律服务便民联系卡”既载明了人民调解、法治宣传、法律援助、公证、司法鉴定、民商刑代理等服务事项的服务机构、联系人、联系电话等内容，又表明了“你有需要，我们会热情为你服务！”、“你有困难，我们愿真诚为你分忧！”的服务态度，引导人民群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。卡片设计精巧、功能齐全，居民一旦有了涉法问题，便可以通过“法律服务便民联系卡”最便捷地找到咨询和诉求途径。

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“法治评书”品牌，让法治宣传形式鲜活

富顺县依法治县领导小组负责人张长奇说，该县注重法治宣传形式的创新，尤其是开展的“法治评书”进乡村（社区）宣传活动，成为享誉全川、全国独有的法治文化品牌。

据了解，评书是富顺当地茶馆文化，既通俗又被人们乐道。大家通过口耳相传，无意间的传播，产生了广泛的积极作用。

张长奇称，“法治评书”就是将法治、道德、党风廉政、时政宣传等与地方特色文艺有机结合，以发生在当地的法治案例为蓝本，通过叙述情节、描写景象、模拟人物、评议事理等方式对身边的人和身边事进行评书表演，在寓教于乐中引导广大群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。他们先后编排了《普写富顺新篇章》《如今办事不再难》《依法治县创平安》《我好悔》等20余个段子和节目，深入到乡村、社区、机关和其他区（县）演出400余场（次），引起全国多家媒体关注报道。

据了解，“法治评书”内容针对性强，如《称妈》通过讲述一个农村老人的养老纠纷，教育世人要敬、孝、养好老人；《二十四孝新传承》则以金钱板的艺术表演形式，号召全社会转变传统赡养老人的习惯，树立新的赡养观念；《家暴之痛》讲述了一个发生在富顺县的家暴案例，宣传《反家庭暴力法》，鞭笞家庭暴力；《党中央送来大礼包》宣传党的十八届五中全会五大发展新理念；《被金钱击倒的镇村干部》宣传反腐倡廉精神，鞭笞腐败等违法和不正之风。

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张长奇细说“订单”普法

“订单”式普法，化解乡村法律供需矛盾

多年来，富顺县针对乡村出现的涉法涉诉、群众诉累逐渐增加的新情况，不断探索和创新乡村制宣传教育形式，广泛开展“订单”式普法，有效解决了乡村法律供需矛盾。至今，已累计开展“订单”式普法活动300余场次，出动人员1800余人次，发放各类宣传资料8万余份，解答群众法律咨询4000余人次，现场受理法援助案14起、受理公证案76件、受理民事代理案件31件，180余个村（社区）的村（居）民受到特殊的法治宣传和法律服务。

掌握和了解广大村民需要哪个方面的法律服务，是富顺县开展“订单”式普法的前提。每年初，该县组织广大司法行政干警深入乡村开展农户家庭、对村基层“两委”组织建设、民主建设、法治建设、村规民约、和谐发展、法律宣传、法律服务等方面的情况进行调查统计，掌握当年村民朋友法律需求的第一手资料，进行重点分析，为下一步提供法律服务找准定位。

“在深入调查的基础上，富顺县还根据调查的数据，认真统计科学分析，分类归纳罗列，有的放矢制定‘订单，，解决当年法律进乡村普法的问题。”张长奇说，“订单”内容涉及婚姻家庭、生产生活、劳动保障、财产继承、权力义务、土地流转、宅基地使用权、征地补偿、生育赡养、种植养殖、社会治安等方面，由各村（社区）根据需要按“订单”点单，确定该村（社区）当年的重点。

在解决“要什么”的基础上，富顺县整合各种力量解决“如何进”。据张长奇介绍，做好这份工作，首先要组织法律服务小分队，他们组建13支以律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者为主体的法律服务小分队，按村（社区）确定的内容和时间定期到村（社区）开展法律宣传、法律援助和法律服务活动。其次是司法所联合法庭、派出所、综治办、群工办等基层部门，按各村（社区）“订单”内容和确定的时间集中送法进乡村（社区）。最后是整合司法、公安、民政、计生、卫生、食品药品、人社、规建、安监、环保、国土、妇联等职能部门力量，组成宣传队，根据“菜单”的内容，开展针对性、专业性地送法下乡服务。

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教育基地，筑牢基层干部“拒腐防变”防线

2017年7月4日，富顺县农村基层干部警求教育基地建成并投入使用，自贡市纪委书记李清、自贡市检察长田丰、富顺县委书记邹登权等市、县领导为警示教育基地揭牌。这标志着富顺县又开辟了一个法治宣传新阵地。它的诞生，属四川省首家农村基层干部警示教育基地，与原建的领导干部预防腐败教育基地形成教育阵地链，创新和丰富了农村基层廉政教育形式，为筑牢农村基层干部拒腐防变思想防线直到了重要作用。

据了解，该基地通过声、光、电等现代信息技术，运用大量典型案例、图文并茂，向农村基层干部直观地开展廉政警示教育。基地集法纪宣传、警示教育、廉洁培训于一体，内容包括国家领导人关于党风廉政言论摘录、基层党员干部廉洁从政规章制度、县域基层干部违纪违法典型案例、六大纪律漫画、廉洁从政先进典型等，通过开展参观一次展览、听一场警示教育报告、看一部警示片、开展一次讨论、一次应知应会考试、重温一次入党誓词“六个一”菜单式培训，对参观者有针对性地开展警示和提醒教育。

“基地投入使用一个月时间里，已有2000余名机关、村（居）干部参观，收到良好的社会警示教育效果。”张长奇说。

○依法治县○法治四川走进富顺○政法篇（共6篇）

法治 | 县政法委书记在“四对照四提升”动员会上痛批少数干警（之一）

http://www.fazhisc.cn/fzsc/content/?850.html

教育 | 富顺践行“忠诚卫士” 着力提升“四个水平”（之二）

http://www.fazhisc.cn/fzsc/content/?849.html

成效 | 富顺县政法委上半年夯实底部基础工作亮点纷呈（之三）

http://www.fazhisc.cn/fzsc/content/?851.html

实干 | 富顺：“四对照四提升”教育活动务实不虚让人冒汗（之四）

http://www.fazhisc.cn/fzsc/content/?852.html

亮剑 | 富顺“雪亮”工程：让坏人无处藏身（之五）

http://www.fazhisc.cn/fzsc/content/?853.html