庭院经济成为贫困山区脱贫新动力

　　石棉县位于雅安市最南端、贡嘎山南麓、大渡河中游，与凉山彝族自治州和甘孜藏族自治州接壤，属于典型的汉藏彝杂居区域，境内以山地和坡地为主、立体垂直气候明显，地形地貌、耕作习惯等与周边三州地区非常相似，是典型的山区农业县。2017年农民人均收入11545.8元，收入处于全省41个中低收入县区之一。虽不是贫困县，但是受山多地少、交通不便、文化水平低、剩余劳动力多等因素限制，全县仍有26个贫困村、2180户7466人贫困人口，脱贫攻坚压力依然较大、任务非常艰巨。

　　石棉县委坚持“两学一做”常态化、制度化，不仅学习总书记系列重要讲话，还认真学习习近平总书记过去任县委书记、地委书记、省委书记的系列重要思想，并积极在石棉付诸实践。为加快村摘帽户脱贫，2017年7月，石棉县委发文《关于大力发展庭院经济助推脱贫奔康的实施意见》，以实施村（社区）党建“磁铁工程”为引领，以大力发展庭院经济为抓手，为石棉县的脱贫工作找到了一条行之有效的路子，为“打造成昆高速大驿站、打造四川旅游新兴地，建设成都平原全面小康先行区”奠定了良好的基础。截至2018年，石棉县庭院利用面积4222亩，利用率达51.9%，全年庭院经济总收入达到4352万元，人均收入达到518元。习近平总书记在河北正定提出的发展庭院经济思想，在石棉的脱贫攻坚中焕发出了无比巨大的威力。

　　一、做好山区前庭后院文章

　　我县深入学习1984年习总书记在河北正定县的县委工作提纲中提出发展庭院经济思路、2014年在新疆喀什地区疏附县托克扎克镇阿亚格曼干村看望干部群众时鼓励发展庭院经济、2018年在海南省海口市秀英区石山镇施茶村视察时的讲话精神。县委、县政府在贯彻落实习总书记“把生产搞得更好，把民族团结搞得更好，让乡亲们的日子一天比一天更好”的重要指示精神时，立足县情，针对我县山多地少、农业人口8.4万人中就有近2.5万劳动力人口无法外出务工、人均仅有1.1亩耕地、劳动力老龄化、群众增收项目少等突出问题，以培育群众脱贫增收新产业为支点，确立了以党建引领庭院经济发展的思路，并以党的十九大提出的实施乡村振兴战略为指导，结合实际制定出台了实施乡村振兴战略建设“五美乡村”十二大行动的实施意见和2018年度实施方案，明确把全县大力发展庭院经济纳入增收产业再造行动进行强力推动，农民增收致富能力将会明显提高。

　　二、将支部建在庭院经济产业上

　　近年来，石棉县委、县政府始终把脱贫攻坚作为“头等大事”，念兹在兹，唯此为大，把发展庭院经济作为贫困群众增收产业的重要内容来抓，将习总书记的庭院经济思想真正转变为石棉实践。县委书记苟乙权在调研“磁铁工程”时讲，村党支部只有正确行使权力，群众才相信你，才依靠你，才会融入你，才能紧紧聚集在党支部周围。各村级党组织以党内帮扶为主，把“磁铁工程”要求融入到庭院经济发展的具体工作中，围绕县委“1237”发展战略，聚焦脱贫攻坚中心任务，各村党支部还把临时党支部建在产业上，引导农民群众利用房前屋后、前庭后院，发展“庭院经济”，广泛开展“四联四帮”活动，切实发挥好党组织的领导作用，全县26个贫困村和2个贫困人口较多的非贫困村实现“五个一”帮扶力量全覆盖。在庭院经济发展中，党支部亲自上阵，党员首先带头示范。深入实施“产业党建”行动，着力探索“党建+产业”“党建+协会”“党建+基地”等模式，灵活设置产业型、功能型、联合型党组织，搭建互助式组织平台，助推庭院经济发展。发挥党组织服务功能，加强对农户的技术辅导和培训，搜集、掌握和传递各种致富信息，发展“订单农业”和电子商务，搞好产前、产中、产后服务，解决农户缺技术、销售难的问题。目前，全县已实现15个贫困村成功摘帽，1641户5713人脱贫，贫困发生率下降2%，剩余11个贫困村539户1753人将于今年年底前脱贫。

　　三、谱写山区庭院“四季歌”

　　在庭院经济发展过程中，各级党组织以科学规划为先导，坚持把现代农业与传统农业相结合，依托地域特点和资源优势，指导农户按照各自实际情况，突出特色，扬长避短，宜种则种，宜养则养，宜加工则加工，充分利用有限的庭院空间，合理布局。全县逐渐形成了以石斛盆栽、中药材种植、生态鸡养殖、蜜蜂养殖等模式为主的小规模、大群体，小产品、大产业的特色庭院经济发展格局。丰乐乡田湾村结合石斛传统主产区的优势，科学规划，探索出一条庭院经济石斛盆栽经验，同时，通过建立党员庭院经济示范点，以“一带一、一带多”庭园经济发展模式，带动和推进整村经济发展，更带动了周边乡镇和村组农户发展，成为了石棉县发展庭园经济的样板。永和乡白马村党支部结合实际确定投入小、见效快的生态养蜂作为党建扶贫示范项目，扶持党员詹广养蜂50桶，带动11户贫困户养蜂130余桶。迎政乡八牌村四组在黄果柑、枇杷产业已栽满种尽的情况下，为了拓宽农户增收渠道，引导和鼓励28户农户积极发展庭院经济，按照“农户自愿、品种选优、集中规模”的原则，充分利用房前屋后院坝的空间，大力发展本地优质水晶葡萄20余亩，实现年经济总收入约24万元，户均收入约0.85万元。田湾村2组白树荣家共有5口人，老人白清全年岁已79岁，腿脚肢体重度残疾，白树荣夫妇体弱多病，不能做重活，小孙子14岁，年幼时大脑受挫，基本要靠人照管，家庭经济非常贫困。自从他积极响应发展庭院经济以来，不仅家庭收入大幅提高，而且由典型的贫困户变成了庭院经济发展的先进典型。他利用房前屋后，种植黄果柑40株、枇杷35株，利用房前庭院花台种上了特色蔬菜番茄、茄子等、利用房侧房后屋檐下围拢种植名贵道地中药材（重楼、白芨）面积约0.05亩，利用营养钵在厨房顶搭建遮阳网种植黄草（迭鞘石斛）300盆，利用新房房顶养蜂蜂15群（箱），实现年总收入达20000元以上，全家过上了自给自足的小康生活。全县建成了以庭园经济主题村庄为主的一批景观节点，初步形成了“春赏花品果、夏避暑纳凉、秋体验民俗、冬沐浴阳光”的农业生态文化旅游融合发展新格局。

　　四、发挥“隔壁效益”作用

　　在庭院经济发展中，石棉县先后制定、采取了系列政策、措施，大力引导示范户、示范点建设，以典型引导促进庭院经济发展壮大。一是制定《2018年扶持发展农村庭院经济实施方案》，通过以奖代补形式，调动农户发展庭院经济的积极性、创造性，吸引农户投资投劳，自我管理，自我发展，推进庭院经济建设进程；二是加大宣传培训力度，积极组织“田秀才”、“土专家”、“生产能手”、“专业大户”等“现身说法”，针对农民在庭院经济发展过程中遇到的问题进行讲授，使农民听得懂、学得会、做得来；三是加大科技服务力度，通过选派技术人员定期蹲点、发放科普资料、图书借阅、科技成果展示、播放农业科技音像、农民夜校、科技讲座，带动农民学习掌握现代农业科学技术。2018年，全县建成产业党建示范基地35处，发展示范户280户，每个贫困村都至少发展了1个党建扶贫庭院经济示范项目、1户党员脱贫庭院经济示范户，一些党员在实践中带头探索出了石斛盆栽、中药材盆景、葡萄微田园等发展模式，田湾村、大林村、八牌村等在党支部的带领下因成效突出被命名为庭院经济发展典型村。以示范引领发挥“隔壁效益”，让农民明白发展庭院经济的重大意义、算清增收账目，从而跟着干、主动干、想着干。通过引进资本、整合资金、提高技术、开拓市场、典型引领等措施，“隔壁效益”得到充分发挥，全县建成特色庭院经济示范点80多个，转移农村剩余劳动力15000余人，带动新型职业农民自主创业150多名。庭院经济的发展不仅带动了贫困户脱贫增收，有效拓展了群众增收渠道，解决了土地资源不足、农村劳动力不足和老弱病残致富无门路的问题，而且还美化了人居环境，解决了生产、生活、生态“三态”合一的问题，让贫困群众走上了脱贫致富路，已成为助推石棉县脱贫的又一强劲新动力。