布依别韵--文旅+农业构建扶贫新思路

杨凤梅 2020-9-4 00:01 784人围观四川文旅

9月2日，四川农业大学人文学院寻山问水布衣风情调研小队前往四川省凉山彝族自治州宁南县扶贫办进行实地走访，了解当地能在短短三年时间内达成全部脱贫目标的诀窍。

　　扶贫办工作人员热情地接待了团队一行，并就队员提出的问题进行解答。据了解，在2014年，宁南县有6个贫困村、3544户建档立卡贫困户及17353名困难群众。经过当地官民共同努力，36个贫困村在2016年全部摘掉贫困帽；全县贫困人口在2017年全部实现脱贫。

　　图为宁南县脱贫攻坚指挥中心。杨舟摄

　　小康的实现不是空中楼阁，必须实打实干。宁南县根据自身特点，以农业及文化产业为突破口，转变发展方式，力图通过农业+文化的综合发展带动全县经济的腾飞。当地地处川西高原，自然地貌奇特，有凯地里拉、宁南金钟山两个4A级景区，我国装机量第二大的白鹤滩水电站也在此地修建，预计将于2022年竣工。更为独特的是，宁南县作为四川省唯一的布依族聚集地，有两个布依民族村落，当地出现汉、彝、布依和谐共处的良好局面。此外，宁南县依靠其良好的自然环境，大力发展桑蚕、烤烟、核桃及桦山松种植。在布依三寨还能看到五彩水稻，集农业与旅游于一体，最大程度开发产品附加值。

　　团队成员参观金桑庄园养蚕工场。杨舟摄
　　以金桑庄园为例，金桑庄园以漫山遍野的桑海之势为切入点打造，以桑园篱笆为原型塑造成名为“千叶原”的静谧田园风光，同时融合小桥流水的自然乡村风貌，通过蚕事蚕农体现古朴的民风民俗，打造历史传统文化与现代产业气息交融的现代蚕桑农业园区。整个园区面积10005亩，分为门户区、蚕桑科技园、标准化桑园、蚕桑文化主题公园、“蜀风桑韵”桑城部落和高效节水灌溉体系景观六大版块，发展前景十分可观。
　　发展县域经济，丰富个体生活，宁南县同样重视当地居民生活质量的改善。精神生活方面，建设村文化活动室及农民艺校，用大众喜闻乐见的形式满足居民对于文化的向往；制定村规民约，规范居民生活行为，进行安全、卫生普及教育，好习惯好风气正在宁南县慢慢形成。物质生活方面，以路、水、电、网络通信等为重点的基础设施建设在不断加强；异地搬迁、房屋改造如火如荼地进行。
　　在明确了努力方向后，宁南县继续追问，应该提出哪些具体的施政措施呢？首先，县扶贫办组建了有力的指挥系统，成立指挥部，由县委书记及县长亲自挂帅，并从各部门抽调10名有丰富扶贫经验的专员，相应地还在乡镇一级建立对接的指挥所，力求做到每级有人管，措施及时落实。组好了纵深协调的智囊团，才能为脱贫攻坚筑实上层建筑。其次，创造性地提出“五个一帮扶”。一个村有一个县领导、一个工作组有一个第一书记和一个帮扶单位；第三，整合扶贫专项资金达13亿元，用于产业发展、生活设施改进等；第四，宣传政策，解答居民关于政策的疑问，使政策实施深入民心、得到群众支持，以便更好更快地开展工作。第五，出台覆盖医疗、教育、低保等多方面的托底改造措施，全部实现“两不愁、三保障”和“四个好”目标。
　　在脱贫工作全面开展3年后，宁南县发生了翻天覆地的变化。全县民族村、人口达到脱贫标准，村集体经济陆续发展，宁南县率先在凉山州实现全县100%通公路，居民的物质精神生活都实现了质的飞跃。

　　但是扶贫办工作人员并不敢掉以轻心，张智贵主任表示“我们不能因为取得了一些成绩就沾沾自喜，扶贫不是一次性工作，脱贫之后还要注意防止返贫，这也是扶贫办下一步工作的重点。全县目前还存在着民族文化保存受阻、地理位置限制、文旅农业融合不够深入等问题，都需要继续想办法改进。”

　　团队成员采访扶贫办张智贵主任。杨舟摄
　　它山之石，可以攻玉，扶贫工作作为一个系列工程，离不开上级部门与基层群众的支持，也离不开其他县市的联动学习，宁南县积极学习其他知名县市的经验。如美姑县与宁南县有较多共通点，宁南县即到美姑县取经，借鉴他们的有效措施。
　　扶贫工作需要各参与主体主动发力，结合当地实情走有自身特色的发展路子，才能事半功倍，切实看到扶贫成效。