宁南特色脱贫发展之路　　--“三年跑出来的马拉松”

杨凤梅 2020-9-4 00:06 528人围观校园文化

四川农业大学暑期“三下乡”社会实践校级重点团队“寻山问水、布依风情”特针对此，于9月1日起，在宁南县位于四川省凉山州展开了为期一周的实地调研。

　　宁南县位于四川省凉山州，是一个以彝汉为主的多民族杂居边远山区农业县，地理位置相对偏僻，这对当地的发展形成了天然的阻碍。自国家号召脱贫攻坚，共赴小康起，当地从确定贫困指标到实现全面脱贫，仅用两年时间实现贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫。四川农业大学暑期“三下乡”社会实践校级重点团队“寻山问水、布依风情”特针对此，于9月1日起，展开了为期一周的实地调研。
　　本次调研行动中，团队不止走访考察了许多民家住户，还有针对性地对当地文旅局、扶贫办、民宗局、布依协会等组织机构人员进行了专访。
　　上下联动，齐头共进
　　为响应国家精准脱贫，共赴小康的战略号召，宁南县于2014年完成了贫困人口识别认定，当时的贫困基数为建档立卡贫困村36个，贫困户3544户15757人。对于这样的困境，宁南县于2016年成功脱贫，交出了令人称赞的答卷。团队前往宁南县脱贫攻坚指挥中心采访张智贵主任。通过采访了解到，自2016年全面打响脱贫攻坚战以来，面对多种困难的严峻考验，宁南县委、县政府领导挂帅指挥，全县部门联动帮扶，上下一心齐力攻坚，按照“六个精准”要求，积极牵头引领民众挖掘当地特色经济新增点，大力发展六大富民产业，全力实施安全住房、基础设施、公共服务设施、人居环境等等民生工程项目，从根本上实现开源致富；针对贫困人口，宁南县委、县政府领导将其全部纳入“七个一批”脱贫攻坚行动计划，既采取了对户对人扶持措施，也结合当地实况制定了整体脱贫方案。通过精准扶贫，宁南实现了贫困户“两不愁、三保障”即“一超六有”脱贫提升目标。据悉，宁南县在以文旅促脱贫的过程中还参考了美姑等县模式，借鉴了部分措施，例如建设民族文化场所，挖掘和展示民族文化元素等。在了解到大致脱贫巩固提升情况后，团队走访了众多村户，对其进行了实地访问与问卷调查，村民们对此十分积极，还热心地接待了团队成员。在访问中，他们表示对于政府实施的精准扶贫工程十分满意，也愿意配合政府积极参与持续巩固提升一系列后续工作。
　　在走访过程中，四处可见成规模的田间大棚、家庭农场、标准化的蚕桑、烤烟产业示范片，整洁宽广的通村、通组硬化道路和焕然一新的特色民居，越来越多的现代化符号在这个曾经偏僻落后的村庄留下深重的烙印。
　　以农筑基，文旅并行
　　通过考察村落、体验布依民俗活动、采访机构组织，团队了解到，当地的经济产业结构占比仍以农业为主，尤其以发展显著的蚕桑、烤烟、畜牧、林业、冬季马铃薯等五大富民产业为基础，已形成了十分完善且效益可观的产业链。同时，旅游业作为当地的新兴产业，正朝着农旅结合、文旅并行的方向发展。
　　在为期七天的调研行程中，团队前往建设中的3A级景区宁南县金桑庄园。金桑庄园以漫山遍野的桑海之势为切入点打造，以桑园篱笆为原型塑造成名为“千叶原”的静谧田园风光，同时融合小桥流水的自然乡村风貌，通过蚕事蚕农体现古朴的民风民俗，打造历史传统文化与现代产业气息交融的现代蚕桑农业园区。整个园区面积10005亩，分为门户区、蚕桑科技园、标准化桑园、蚕桑文化主题公园、“蜀风桑韵”桑城部落和高效节水灌溉体系景观六大版块，发展前景十分可观。

图为金桑庄园风貌。安晟摄

　　对当地文旅产业发展状况形成整体印象后，团队去往宁南县文化广播电视和旅游局对缪德永局长进行了访问。通过采访，团队了解到在文旅局的号召下，宁南县文旅产业正在朝着“攀西地区一体化”发展。面对文化产业深入情况的相关问题，缪局长称:“地方文化发展建设应当是循序渐进而非一蹴而就的，宁南的文旅建设才起步，未来的路子任重而道远”。
　　开拓思维，科技民生
　　在走访过程中，团队发现宁南县的交通、电力、网络、供水等基础设施条件十分良好，这一系列民生工程的建设与打造使得当地的经济发展制约因素不断得到改善，甚至成为当地对比其他县区发展的优势。团队重点考察了正在修建中的白鹤滩水电站移民安置点。
　　白鹤滩水电站位于四川省宁南县和云南省巧家县境内，是金沙江下游干流河段梯级开发的第二个梯级电站，具有以发电为主，兼有防洪、拦沙、改善下游航运条件和发展库区通航等效益。该电站预于2022年竣工，它将成为仅次于三峡水电站的中国第二大水电站。
　　该水电站的修建不可避免地引发了许多问题，其中最主要的便是水电站将会淹没位于金沙江畔的原居民住户，而由此引发的一系列移民问题。当地政府对此提出的首要解决方案是迁移住户群，修建移民安置点。

图为白鹤滩水电站移民安置点。安晟摄

　　据了解，移民安置点正处于施工期。为保障团队成员的安全、维持施工现场的秩序，团队采访了在建筑工地外正前往工地的民工马大叔，马大叔称“自己家就是白鹤滩水电站的拆迁户，政府的安置很棒，水电站的修建也为他提供了一份暂时稳定的工作，‘自家自修’也让他感到安心。”
　　经过三年的时间，宁南县县委、县政府及各级干部与民众共携手，化挑战为机遇，实现了贫困群众脱贫致富，为建成美丽幸福小康宁南打下了坚实基础。截至目前，宁南县仍在实施脱贫攻坚巩固提升成效，各种精准扶持措施落地落实，并且大力发展新兴文旅产业，其后续发展值得我们持续关注。