川农学子三下乡：保护耕地，端牢饭碗

四川文化网讯（通讯员 沈怡君）由于近年来我国耕地面积不断减少，人口数量不断增加，中共中央提出“严守18亿亩耕地红线”，明确耕地保护事关粮食安全。为深入了解耕地保护相关政策，掌握政策在农村的实际落实情况，四川农业大学“情系三农”调研实践团队于2023年7月2日在成都市金堂县竹篙镇进行了实地调研，通过访谈和问卷的形式展开一系列研究。
耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。随着耕地保护相关政策在基层的落实，对农村耕种情况产生一定的影响。四川农业大学学生在冯义强老师的带领下前往成都市金堂县竹篙镇进行有关耕地保护调研。
2023年7月2日在冯义强老师的带领下，“情系三农”调研实践团队于成都市金堂县竹篙镇正式进行实地调研。团队首先来到了金堂县竹篙镇政府，通过对副镇长尹刚、农业综合服务中心主任钟晓明进行访谈，得到了总体情况的简单了解。
经钟主任的介绍，竹篙镇幅员面积117.35平方公里，辖9个村11个社区290个村（居）民小组，总人口9.14万余人，常住人口5.72万人，流动人口3.42万人。乡镇特色产业为食用菌培植，同时也发展种植业以及养殖业等。
钟主任谈到，目前成都市正在大力推行退林还耕，促进耕地平衡。竹篙镇所面临的还耕任务很重，所有基本农田已经全部上山，而山上的土地大多为工业林、商品林、墓地等，无法开荒，同时由于土层很薄，基本没办法耕种。耕地保护相关政策涉及到的政府部门包括国土资源局、规划和自然资源局、社区发展办，三方均在推行落实耕地保护政策，规划和自然资源局每月通过卫星遥感影像图对辖区范围内的耕地进行监管，国土资源局下属站所主要负责监管违规建房以及违规流转土地等。
经过总结，竹篙镇的耕地保护难点主要在两个方面：一是土地撂荒，二是违规用地。由于竹篙镇位于丘陵地带，年轻劳动力大部分都外出打工，村中大部分是七八十岁的老年人以及年龄较小的孩童，很难进行耕种。同时由于年轻人外出打工，家庭经济条件转好，导致土地撂荒的情况较为普遍且严重。据尹镇长介绍，遇到村民和业主都不愿意开发的情况，竹篙镇采用的方法为让村集体经济组织来进行开荒耕种。即使成都市每年在定时发放地力保护补贴，由县政府通过一卡通直接打到老百姓的账户上，由于数目不多老百姓大都不太关注这类钱款的发放，但是补贴的发放对于老百姓的耕种意愿实际上也是有影响的。同时尹镇长提出，现行政策的出发点是很好的，但是实际落实到基层由于不同地区的不同，在基层上的推行就存在一定的难度。
目前的土地利用的监管制度存在一定的漏洞。前日，成都市召开会议，提出金堂县近一两年全县违规建房用地有四十多宗，数额很大。大部分都是由于在村民建房前期，村干部隐瞒不报，当镇上相关部门和国土资源局发现的时候，村民基本已经建造完成了。同时由于村民意识到，虽然老百姓是占用了基本农田进行违规建房，但是政府为了保全老百姓的利益，并不会强制性的拆除，并且会为其补办手续，因此老百姓依旧会进行违规建房。现在实行的是更加严格的措施，直接对标到干部个人，如若再有违规就撤职。目前看来，这样的政策措施有一定效果。
经过两个小时的访谈，团队获取了很多有效的信息，对竹篙镇的耕地保护政策与措施有了较为深入的了解，为后续进行村庄走访调研获得了较多的背景资料，为后期进行现状分析打下了一定的理论基础。同时也让团队意识到，耕地保护并不是短时间的举措，而是需要长时间的不断推进，需要社会各界的共同努力。