构建现代公共文化服务体系的重要制度设计一论贯彻落实《关于加快构建现代公共文

开颜 2015-3-30 22:30 472人围观文化资讯

　　中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的重要文件，必将对进一步发展社会主义先进文化、保障人民群众基本文化权 ...

　　中办、国办印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），这是今后一个时期指导我国现代公共文化服务体系建设的重要文件，必将对进一步发展社会主义先进文化、保障人民群众基本文化权益、提高全民文明素质、增强民族凝聚力、建设社会主义文化强国具有十分重要的意义。

　　公共文化服务体系是以保障公民基本文化权益、满足公民基本文化需求为目的，以政府主导，以公正财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，向社会提供公共文化设施、产品、服务以及制度体系。近年来，随着我国不断加大公共文化建设力度，公共文化服务体系建设呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但受一些客观实际影响，公共文化服务体系建设与全面建成小康社会的目标要求、与我国当前的经济社会发展水平、与人民群众日益增长的精神文化需求相比，存在明显不相适应的地方。因此，构建顺应时代发展趋势、适应我国基本国情、符合文化发展规律，从更高水准保障群众基本文化权益的现代公共文化服务体系，已是时代所需，且成当务之急。

　　《意见》紧紧围绕推进均衡发展、增强发展动力、加强产品和服务供给、推进文化与科技融合、推进文化体制改革、建立健全财政保障机制等方面，提出了一系列新要求、新政策、新举措，对于破解公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，指明了努力方向，明确了工作重点，提供了总体思路。

　　要坚持社会主义先进文化的前进方向，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。各级党委和政府要从巩固基层阵地、维护国家长治久安的高度，坚持以社会主义核心价值观为引领，把公共文化服务设施变成宣传、建设、弘扬先进文化的最好场所，让先进文化走进千家万户，引导人民群众树立正确的价值追求，形成健康文明的生活方式，以塑造美好心灵，传递向上向善正能量，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝神聚力。

　　要统筹好政府主导和社会参与的关系，凝聚各方力量，形成齐心助推公共文化服务体系建设的生动局面。各级政府要把推进基本公共文化服务标准化、均等化作为主攻方向，切实履行好兜底线、补短板、保基本、促公平的保障职责和主导作用的同时，还要转变政府职能，充分发挥人民群众主体作用。同时，要积极转变政府职能，简政放权，引入市场机制，激发社会组织、企业、个人等各类主体参与公共文化服务的积极性，让蕴藏于人民之中的文化创造活力竞相迸发、充分涌流，让人民群众真正成为为文化的建设者、参与者和享有者。

　　要坚持以人为本、重心下移的工作遵循，保障人民群众公平均等地享有基本公共文化服务。目前，我国广大农村和老少边穷地区相对存在文化设施缺乏、资源匮乏的状况，公共文化产品和服务难以满足群众需求。构建现代公共文化服务体系，必须将老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守老人和妇女儿童、生活困难群众作为公共文化服务的重点对象，把工作重心放在基层，着力加强贫困地区和边疆民族地区的公共文化服务体系建设，优化资源配置，健全保障机制，发挥整体优势，提升服务效益，切实解决好为群众服务的“最后一公里”问题，努力实现城乡居民享有大致均等的基本公共文化产品和服务。

　　要在创新体制机制上下功夫，优化公共文化服务保障和发展环境。创新是文化发展的不竭动力，也是构建现代公共文化服务体系的活水源头。要坚持从我国国情出发，推进公共文化机构管理体制和运行机制的改革，创新公共文化内容、形式、传播方式和服务手段，促进文化与科技深度融合，推动文化事业和文化产业协调发展，着力构建兼顾公平和效能的制度体系，提升公共文化服务水平，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　制定一个好的政策不容易，将好的政策变为现实需要付出更大的努力。各级党委政府和文化部门要结合对党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习，认真贯彻落实《意见》要求，牢牢把握文化发展规律，建立健全宏观统筹协调机制，深化文化体制改革，强化职责分工，研究提出具体配套措施，确保《意见》各项发展目标和任务落到实处，争取到2020年形成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供精神动力和文化支撑。